四川平昌实行“一网三联四统四分”网格化管理 普法教育贯穿社会管理六项工作

　　本报讯　记者陈丽平 近期，四川省平昌县在社区积极探索“一网三联四统四分”的网格化管理新模式，将普法宣传教育工作融入社区居民生活的各个领域，贯穿于矛盾纠纷排查、安置帮教、社区矫正、法律援助、信访和综合治理等社会管理及各项惠民工作的始终，大大强化了社区管理功能。

　　平昌县通过把城镇街道(巷)、楼(幢)院户、企事业单位细分为“格”，各乡镇分管领导、法制宣传工作人员、社区居委会班子成员与调解信息员、法律援助联络员、社区矫正工作员进入“网”，管到格，落到户，实行上下互动、信息互通、联管联治、共同普法。

　　“一网”是指将法制宣传工作形成一张大网，再建立无数个网格。居委会为一级网格，由各乡镇分管政法工作的领导和司法所所长负责；居民小组为二级网格，由居委会干部负责。居委会根据楼院、路段实际情况把辖区划为若干居民小组；楼院、路段为三级网格。

　　“三联”包括：楼院联治，实行楼院和业主联合自治，通过法制宣传员进楼入户宣讲法；街巷联管，通过法制宣传员、调解信息员、法律援助联络员、社区矫正工作员等相互协助、交叉宣传；社校联动，社区居委会与学校密切配合形成互动，扩大法制宣传社会效果。

　　“四统四分”包括：一是统一工作标准，统一目标，统一任务，分格实施自治；二是统一培训人员，分格竞聘上岗。采取定期或不定期地培训基层法制宣传员，并实行竞争上岗，提高法制宣传员的法律知识水平；三是统一督查规则，分格细化到人。制定严格的监督管理制度，所有网格内的人员和工作细化到人头、责任到人头、督查到人头；四是统一考核评比，分格落实奖惩。法制宣传工作在各个不同层面的网格内进行考核评比，把社区的犯罪率、矛盾纠纷发生率、法律援助案件与常规考评相结合。

　　法制宣传教育融入社区网格化管理，对乡镇机关干部、社区干部以及居民小组长、法制宣传员等实行了严格的定位，做到了责任明确、地段明确。网格内所有干部人人头上有责任，个个肩上有担子，大大增强了各级干部的责任感和使命感，普法效果明显。今年以来，全县各社区法制宣传员共发放法律宣传资料20000余份，法制宣传员、调解信息员、法律援助联络员、社区矫正工作员协助排查矛盾纠纷320件，成功调处316件，司法所办理社区法律援助案件达150件，全县社区无重特大恶性犯罪事件发生，社会治安得到明显改善，人民生活安居乐业。来源法制网——法制日报)