中美启动经贸联委会 “灭火器”或缓解贸易摩擦

　　本报记者/王文坛

　　12月14日至15日，有中美贸易摩擦“灭火器”之称的中美商贸联委会在美国首都华盛顿举行。会议期间，中美双方围绕一些共同关心的经贸议题进行了磋商，同时也针对一系列棘手问题展开了角力。可以说，迄今已经举办了21届的中美商贸联委会见证了中美经贸关系不断发展的历程。

　　下设10多个工作组

　　由于正值美国国会对人民币问题施加压力以及胡锦涛主席下月将访问美国的背景下，因此，本届会议能够在多大程度上缓解双方贸易摩擦，可能在哪些方面取得突破引起了广泛关注。此次中方派出了近百人的庞大代表团。据悉，中方此次关注的主要议题是高科技出口管制、美国贸易保障措施、市场经济地位、中国企业赴美投资等，而美方的关注点则集中在知识产权、政府采购、自主创新、市场准入、牛肉出口等方面。

　　近年来，中美两国之间的贸易摩擦不断，而始于1983年的中美商贸联委会也就自然而然扮演着缓解双方经贸摩擦“润滑剂”的作用。作为中美最早建立的高层经贸对话机制之一，这一交流和沟通平台的设计初衷就是抑制中美双方的经贸矛盾及扩大利益交集。

　　2003年底，中国国务院总理温家宝访美时，两国领导人商定将中美商贸联委会会议的级别提升为副总理级别。从2004年起的中美商贸联委会，中国副总理担任中方主席，由于美方不设副总理职位，美方主席由商务部长和贸易代表共同担任。中美商贸联委会因此成为当时两国间最高层次的双边经贸磋商机制。

　　目前，联委会框架下设有10多个工作组，涉及贸易、投资、知识产权、产品安全、农业、工业和信息产业等领域。1983年首届美中商贸联委会时，美中贸易额仅为50多亿美元，美在华投资仅为5000多万美元。如今，双边贸易额大约有4000亿美元，美中之间形成了复杂而充满活力的经济关系。

　　打贸易仗会两败俱伤

　　然而，此次中美商贸联委会举行之际，正值中美贸易、汇率争端硝烟渐浓之时。根据中国商务部的最新数据，今年是中美贸易摩擦升级的一年：截至11月23日，中国产品共遭遇美国“337调查”18起。所谓“337调查”，即根据美国《1930年关税法》第337节的规定，美国国际贸易委员会可以对进口贸易中的不公平行为发起调查并采取制裁措施。

　　就在中美商贸联委会这个“灭火器”再次启动的当天，中美之间有关轮胎的摩擦再次引起人们的关注。12月13日，世贸组织争端解决机构向世贸组织成员散发了中国诉美轮胎特保措施世贸组织争端案（DS399）专家组报告，专家组没有裁定美针对中国输美轮胎所采取的特保措施违反世贸规则。中国商务部条法司负责人对此表示遗憾，他说，中方对专家组裁决可能产生的负面影响深表关注，将仔细研究专家组报告，并适时提起上诉，以维护中方产业的合法权益。

　　这位负责人指出，美方对中国轮胎采取的特保措施是为转嫁国内政治压力采取的贸易保护主义措施，不符合世贸规则，曾受到广泛批评。事实证明，特保措施既不符合中方利益，也不能给美方带来利益。

　　大西洋理事会资深学者、前美国财政部东亚事务办公室副主任盖保德认为，美中互为第二大贸易伙伴，如果打贸易仗会两败俱伤，并可能因此招致一场世界范围的经济衰退。两国官员在第二轮中美战略与经济对话之前释放了一些积极信号，因此，美中两国减少摩擦、寻求“双赢”才是促进双边贸易的解决之道。 (来源：国际在线-世界新闻报)