合肥基层医改人事制度去“编制” 全部竞争上岗

　　合肥基层医改人事制度改革打破“编制” 全部实现竞争上岗　　

　　核心提示

　　自实行药品零差率销售以来，基层医改在我市全盘推开，可人事制度与分配制度改革一直是医改推进的难点。记者昨日从市卫生局获悉，我市已打破“编内”“编外” 之分，不少非在编人员还走上管理岗位。

　　破除“内外”调动积极性

　　据介绍，在基层医疗卫生机构，我市将真正废除编制管理的人事制度，取而代之的是岗位管理。全市岗位数由各县区卫生行政部门统一掌控，根据各乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务范围、服务人口、服务能力统筹核定岗位人数。“不过，具体岗位不到人，只不过是卫生行政部门任务考核和政府财政补助的依据，这样打破了‘编内’和‘编外’的樊篱。”市卫生局有关负责人表示。

　　改革前，我市非试点县区乡镇卫生院职工总数2566人，其中在编1766人，无学历647人；非在编800人，无学历225人，在编与非在编人员享受不一样的福利待遇。改革后，1703人实现竞争上岗，在乡镇卫生院院长的公开竞选中，非试点县区现在到岗的81名正、副院长有1/5人员是原非在编人员。

　　到基层看病更便宜

　　“以药养医机制的破除，广大老百姓从降低药品价格和改善服务中得到明显实惠，基层医疗卫生机构运行效率也在显著提高。”市医改办专家表示，实行药品零差率销售以来，与去年同期相比，非试点县区今年9月、10月次均门诊费用、次均门诊药品费用、次均住院费用、次均住院药品费用、住院床日费用分别下降了31.40%、44.29%、35.22%、38.36%和21.53%，乡镇卫生院门诊人次上升了15.17%，老百姓就医更加方便。·许超众·