商务部反垄断审查年立案数首次过百

　　本报北京12月20日讯记者辛红反垄断法实施以来，经营者集中申报立案出现增长趋势，商务部预计今年立案数量将超过110件。

　　12月18日，商务部反垄断局局长尚明在“新经济条件下的中国反垄断法实施国际学术研讨会”上介绍，2009年商务部经营者集中反垄断审查立案87件，今年将超过110件。在所有的申报案件中，制造业占比70%，横向并购案件占到60%以上，跨国并购也占有较大比例。

　　尚明表示，虽然立案数量在增长，但是附加限制性条件或者禁止案件几乎是没有增长。到目前为止只有一个禁止类案件，就是汇源并购案件。可以说，中国反垄断审查通过率相当高。在反垄断实施以来的6个附加限制性条件案件中，商务部通过事后追踪看，执行情况也是运转良好。

　　但值得注意的是，仍有一部分应该申报的案件没有申报。尚明分析，原因可能是反垄断法颁布时间比较短，大家对于什么是经营者集中，营业额是什么概念，缺乏必要判断。

　　根据法律规定，经营者集中申报标准主要有两条：集中是否增强了企业对市场的控制力；营业额是否达到标准。

　　尚明表示，计算营业额并不是仅仅从并购双方本身来看，而是延伸到并购双方的控制人。另外，对于规模本来就很小、行业也很小的企业，《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中明确，未达申报标准的也要进行申报。具体到什么类型需要申报，商务部明年将制定相应的规定。来源法制网——法制日报)