信宜紫金矿业溃坝原因查明

本报记者邓新建

　　备受关注的“9·21”广东省茂名市信宜紫金矿业有限公司(以下简称“信宜紫金公司”)溃坝，造成重大人员伤亡和财产损失事件的调查处理12月21日终于有了结果。

　　据广东省监察厅副厅长、“9·21”溃坝事件调查处理领导小组成员曾庆荣介绍，经12月14日省委常委会讨论通过的调查报告认定，“9·21”高旗岭尾矿库溃坝事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故。信宜紫金公司对事件发生负有主要责任。有关单位和部门的36名相关责任人员受到了处理。其中，移交司法机关处理15人。同时，严肃追究21名政府及监管部门人员的纪律责任，其中厅级干部4人，处级干部8人，科级干部7人，股级干部两人。

　　今年9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，信宜紫金公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件。溃坝共造成22人死亡；据茂名市、信宜市房产局房屋鉴定所核定，房屋全倒户523户、受损户815户。受溃坝影响，下游流域范围内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。

　　事件发生后，广东省委、省政府迅速成立了由省委副书记、省纪委书记朱明国担任组长、副省长李容根担任副组长、省直有关部门负责人参加的调查处理领导小组，并由省纪委省监察厅具体负责。随后，调查组抽调骨干力量并邀请7名省内外专家参与，全面调查处理溃坝事件。目前调查组已查明溃坝事件发生的原因，查清了信宜紫金公司和尾矿库设计单位、监理单位、施工单位、竣工验收评价单位以及政府和有关职能部门的责任。

　　曾庆荣对记者说，经深入调查和多次现场勘验，导致此次尾矿库溃坝的原因主要有以下三个方面：

　　诱因是：台风“凡亚比”引起的特大暴雨降雨量，超过200年一遇。

　　直接原因是：尾矿库排水井在施工过程中被擅自抬高进水口标高、企业对尾矿库运行管理安全责任不落实。

　　间接原因是：尾矿库设计标准水文参数和汇水面积取值不合理，致使该尾矿库实际防洪标准偏低。

　　经查，在建设、生产过程中，信宜紫金公司违法违规建设尾矿库、擅自违规进行尾矿库重大设计变更、长期违法违规生产、安全生产管理混乱、各项安全措施不到位、安全生产责任制不落实，对事件发生负有主要责任。设计、监理、施工及安全验收评价单位负有相应责任。

　　有关政府和职能部门未依法认真履行职责，对信宜紫金公司违法违规建设运行尾矿库以及安全生产等问题执法和把关不严、监管和检查不到位，对事件的发生负有管理责任。

　　针对有的责任问题，经广东省省委、省政府同意，已依法依规对关单位和部门的36名相关责任人员进行处理。其中：移交司法机关处理15人。包括信宜市安全监管局局长庄达耀、信宜市国土资源局局长温平生、信宜紫金公司总经理王辉、副总经理陈喜有等。

　　此外，严肃追究21名政府及监管部门人员的纪律责任。其中厅级干部4人，处级干部8人，科级干部7人，股级干部两人。

　　本报广州12月21日电