来源：法制晚报
城乡统筹地方政府被指“借地生财”
专家：严格规范农村土地政策 防止“替民做主”
“被上楼”“被城镇化”“城里人下乡、农民工回流”——在统筹城乡发展的大旗下，2010年各地城镇化进程明显加快，新农村建设令人欣喜。
但一些地方也出现了违背政策要求、侵犯农民权益，被指“借地生财”，这种现象亟待关注。
在山东齐河县王石村，600多人被要求拆迁老屋住楼房。村民刘运虎说，住上楼房后什么都要钱，水、电、气和取暖，一年要花几千元，还有上千元的物业费。“如果住平房，经济条件差就用蜂窝煤和地下水，能省很多钱。”
在苏北一个新落成的农村楼房社区，养鸡专业户刘某说：“表面上我变成了社区居民，但还是要靠养鸡生活。村民变市民是好事，但不能搞大跃进，农民经不起折腾啊！”
国务院发展研究中心农村部副部长谢扬说，农民“被上楼”现象的出现，折射出一些地方“借地生财”的发展观和扭曲的政绩观。
近年来，一些地方借新农村建设之机，误读和利用国家出台的城乡土地增减挂钩政策，大拆农村宅基地，大建“楼房化”新居，把节余的农村宅基地作为建设用地指标高价“倒卖”到城市，从而造成农民“被上楼”现象，增加了农民生活成本，损害了农民的土地权益。
文/据新华社上午电
专家观点
解决农民“被上楼”问题，一要严格规范农村土地政策，二要规范农村新居建设，防止急躁冒进。
但最关键的一条是，必须尊重农民意愿，防止“替民做主”。
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