“中投二号”国新公司成立 定位资产经营和管理(组图)

　　【提要】22日下午，国务院国资委在京召开了中国国新控股有限责任公司成立大会，宝钢集团原董事长谢企华出任国新控股董事长，现任国有重点大型企业监事会主席刘东生担任总经理。国新公司的首期注册资本金为45亿元人民币，被定位为“配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台”。国资委主任王勇表示，国新公司的成立，为央企重组整合提供了一个专业化、企业化的操作平台。

　　中广网北京12月23日消息（记者柴华）据中国之声《新闻纵横》报道，广受关注的国新公司终于在2010年的最后几天里呱呱坠地了。昨天（22日）下午5点，国务院国资委在京召开中国国新控股有限责任公司成立大会。而一直备受关注的领导班子人选也最终被证实确为“谢刘配”，即宝钢集团原董事长谢企华出任国新控股董事长，现任国有重点大型企业监事会主席刘东生担任总经理。

　　
　　作为国务院国资委酝酿成立的第三家国有资产经营管理公司，此前国新公司一直被业内称为“中投二号”，而它的何时挂牌、如何运作被认为是决定着中央企业能否在年内减少到100家的关键。那么，国新公司最终如何定位？它的挂牌是否就意味着央企年内减少到100家的目标正式实现了呢？

　　与此同时，那些可能被收入国新公司当中的央企，早已成为鼻子灵敏的市场人士猜测的焦点，年内市场也因此频频掀起重组概念高潮。就在前一天，传闻中将被划转的乐凯胶卷还一度冲击涨停。国新公司究竟会收并什么样的央企？

　　刘东生：要建立健全投资风险管理制度；建立健全维护国有资产安全的规章制度。我们相信国新公司一定能为中央企业改革和发展做出应有的贡献。

　　
　　新任国新公司总经理刘东生代表全体领导班子和员工表达了坚定的决心。在过去的三年里，国新公司消息不断，疑问也不断，今天终于有了答案。国新公司的首期注册资本金为45亿元人民币，被定位为“配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台”。国资委主任王勇表示，国新公司的成立，为央企重组整合提供了一个专业化、企业化的操作平台：

　　王勇：中央企业中有一批不属于重要行业和关键领域、规模较小、实力较弱，与其他大型中央企业关联度不大。还有一些规模较小、因承担公益性等特殊职能不宜进入其他企业。一些中央企业整体上市后留下的存续企业资产和其他非主业资产，总体质量不高，依靠企业自身整合这些资产存在一定困难。重组整合这些企业，对于优化中央企业布局结构，提高整体运行质量，具有重要作用。

　　对于国新公司的定位，此前市场有过各种各样的猜测。有人说，国新公司将成为小弱央企的处理站；也有人说，会注入一些优质企业鼓励国新公司制度创新；此前业内也一直称其为“中投二号”。而就在几天前的12月18号，央企旗下上市公司五矿发展发布控股股东变更公告，国新控股占有2.5%的股权，战略投资身影已经闪现。不过，王勇强调，国新公司不是投资公司：

　　王勇：国新公司的任务主要是在中央企业范围内从事企业重组和资产整合，具有其特殊性。国新公司是资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司。

　　对此，国资委副主任邵宁的回答就更为直接，他表示，国新公司与国资委此前的两家投资公司并不相同：

　　邵宁：国投是有主业的，它是做基础设施建设投资的，所以原先的国投、诚通在这方面都做出了很多的工作，但是我们觉得因为这两个企业都是原先它有自己的主业，它难以完全集中精力做资本经营，所以从这个角度讲，新成立一个新的这个国新，这样有助于有一家新的企业，全力以赴的、百分之百的责任去做这个资本经营。当然它跟那两家企业我们设想是一种联手运作的关系。

　　定位的问题解决了，国新公司的央企重组整合任务就更为受到市场的关注。此前，他的成立一直被看作是国资委“年内央企数目减少到100家”承诺的主要践行者。不过，直到成立之时，国资委距离当初设定的目标尚有22家的差距。这可能意味着22个重组机会，22个投资亮点，鼻子灵敏的投资人士早已开始行动，年内市场也因此频频掀起重组概念高潮。不过，国资委并没有公布进入国新公司的企业数量和名单，邵宁也否认了22家央企已经并入的猜测：

　　邵宁：今天的会主要是公司先成立，公司成立之后得把基本的组织结构、基本的规章制度都做好之后，才可以考虑再往里面划什么样的企业。它组建需要一个过程。

　　更为重要的是，邵宁指出，100家的目标是5年前提出的，数量应该服从工作的效果。由此看来，100家已经不再是今年的硬性目标了：

　　邵宁：5年之前是很难预计到重组到122家以后会遇到什么样的一些问题和困难，因为这个重组我们感觉关键是要优化中央企业的资源配置，要提升中央企业的竞争力。我们认为质量和效果是第一位的，那么数量应该服从工作的效果，所以目前到年末要完成原先定的80到100家的任务是有困难的，如果要硬做的话，那么工作质量和效果就很难保证。我们在这种情况下研究重组的方向和目标不变，但是最后的期限是要服从工作实际的要求。

　　数目的压力没有了，不等于国新公司的压力全部消除。资产经营与管理公司的定位，意味着未来的国新公司中会涵盖各行各业的央企，它们并入的背景各不相同，总体质量也不高，如何管理它们可能更为棘手。邵宁表示，国新公司的主要工作还是停留在业务的调整上：

　　邵宁：这应该说是国新公司组建之后可能会面对的一个难点问题。我们想是这样，因为国新公司的责任是资本经营，资本运作、资本管理，它的任务实际主要是做这种业务版块的调整。有一些好的、优质的版块，创造条件能够尽可能的让它发展的快一点；不是非常好的、中央企业应该退出的版块，可能他需要支付改革成本，促进它尽快平稳的退出，这是它的任务，它并不是从事某一个行业的具体的运作。

　　作者：柴华