明年基本药物制度推广到所有基层医疗机构

　　本报北京12月22日讯记者郭晓宇国家发展和改革委员会主任张平今天受国务院委托，在十一届全国人大常委会第十八次会议上作关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告时透露，2011年基本药物制度将推广到所有基层医疗卫生机构。

　　基本药物制度是本次“医改”提出的一项新制度，旨在保障基层用药的安全有效和方便可及，减轻群众用药负担。“医改”以来，国家基本药物制度稳步推进，取得了初步成效。

　　张平介绍说，一是明确制度的政策框架和实施步骤。出台了制度实施意见和工作方案，从药物遴选、采购、配备使用以及医保报销等各个环节进行了整体设计，明确基本药物制度首先在基层实施。二是逐项细化和落实关键环节。经过反复论证、专家遴选，发布《2009版国家基本药物目录(基层版)》，针对基层常见病、多发病确定307种基本药物，同时考虑到地区差异和群众用药习惯，允许各省(区、市)合理增补部分药物，已有14个省(区、市)公布了增补品种。出台国家基本药物政府指导价格。推广基本药物临床应用指南和处方集，66%的县(市、区)开展了相关培训，指导基层医疗卫生机构合理使用基本药物。调整医保报销目录，将基本药物全部纳入医保报销范围，报销比例明显高于非基本药物。三是以基本药物制度实施为突破口，配套推进基层医疗卫生机构综合改革，主要包括定编定岗、绩效考核、多渠道补偿、人事分配等体制机制改革。

　　张平表示，下一步将继续把实施基本药物制度作为当前工作的重中之重，扩大基本药物制度实施范围，力保2011年推广到所有政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)。进一步完善基本药物制度的相关配套政策措施，重点抓好基本药物集中采购机制和基层医疗卫生机构补偿机制两个重要文件的落实，加大基层综合改革力度，全面落实绩效工资政策，建立起能进能出的用人机制，以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的考核机制，充分发挥基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的基础性作用。来源法制网——法制日报)