新华时评：让农民得到更大实惠

　　新华网北京12月23日电（记者李代祥）22日闭幕的中央农村工作会议在2011年农业农村工作总体要求中指出，要“力促增收惠民生”，并指出十二五时期也要“在收入分配格局调整中着力促进农民增收”。这就表明，明年及今后相当长一段时期，让农民得到更多更大实惠，应当成为各地“三农”工作的一个重要考量。

　　中央高度重视农民利益，近年来不断强化农业基础地位，带给农民更多实惠。取消农业税、种粮直补、加大财政支持力度等政策举措不断出台，仅2010年，中央财政就在年初预算的“三农”支出8183亿元的基础上，追加支农资金投入超过100亿元。与此相伴的，是农民收入快速增长，据此次会议预计，全年农民人均纯收入将超过5800元，实际增长10％左右。

　　在看到农民增收良好势头的同时，仍需保持足够清醒。2010年部分农产品价格大幅波动并未给农民带来直接益处，农业生产补贴基数总体不高、粮食收购保护价提升较慢，农民收入构成中经营性收入有较大增长但收入构成仍需多样化等，显示农民持续增收的基础仍不够牢固。

　　“气可鼓而不可泄”。让农民得到更多更大实惠，继续保持种粮积极性，不仅关涉我国粮食安全、经济发展、社会稳定与全面建设小康社会宏旨，也是让农民共享社会发展进步成果的题中之义。

　　要继续严格落实中央各项惠农政策。尽可能提高财政投入力度，提高主要粮食收购保护价，加大农田水利等基础设施建设，提高农业生产的科技含量和抵御自然灾害的能力水平，稳定农民的种粮增收预期。

　　要继续推动基本公共服务均等化。在业已试点的新农合、新农保等经验基础上，不断扩大试点范围，解决好农民的医疗、养老等后顾之忧，使更多农民实实在在地感受到国家发展进步带来的好处。

　　要继续推动基层政府依法行政。加强对基层政府权力的监督约束，推动依法行政，有效减少与民争利现象，尤其要保护好农民在被誉为其“命根子”的土地上的合法权益。加大市场执法监管力度，有效减少假种子、假农药、假化肥等坑农事件，营造有利于农村农业发展和农民增收的公平正义环境。