地方党政官员频繁调动 多人曾有共青团工作经历

　　针对今年各省（市、区）党政一把手密集调整，中央党校政法部教授林喆日前在接受《法制日报》记者采访时说，“十七大”以后，干部人事调整就开始了，而今年频繁的干部人事调动和用人新举措，主要是为“十二五”做人事储备，也是为“十八大”培养后备力量。

　　还有分析指出，中国共产党高级干部队伍正形成“50后”为主、“60后”接上的中青年梯队格局，为中国领导干部人才培养及政策的连续性提供有力保证。

　　纵观今年以来的省（市、区）党政一把手调整，可以总结出以下四个特点。

　　学历高、开放，基本都是“50后”

　　今年调整的20名官员平均年龄57.2岁，19名是“50后”，还有1名“60”后，即湖南省委书记周强，出生于1960年。年龄最大的60岁，有安徽省委书记张宝顺、贵州省委书记栗战书、宁夏回族自治区党委书记张毅、江苏省代省长李学勇。

　　50岁～55岁的有4人：河北省省长陈全国、湖南省委书记周强、湖北省委书记李鸿忠、湖北省代省长王国生；56岁～60岁的有16人。

　　20人中，研究生学历或硕士有15人；大专学历1人，本科学历2人，即湖北省委书记李鸿忠，江苏省代省长李学勇；博士2人，即山西省委书记袁纯清和青海省省长骆惠宁。

　　这些新任的官员还很开放、时尚。湖南省委书记周强经常上网，了解网民的讨论、博客，还注册了QQ，经常打网络电话。2007年春节，时任湖南省委书记的张春贤实名在红网上给网民拜年，引得众多网民力挺。今年在宣布担任新疆自治区党委书记时，他又在红网上再次实名发帖，充满感情地向网友道别。张春贤还被香港媒体冠以“最开放的省委书记”称号。

　　经验丰富，多从基层干起

　　今年调整的20名官员，绝大多数是从基层干起，有当过兵的，有当过知青的、工人的，还有当过村官的。他们具有解决实际问题的经验与应对复杂情况的能力。

　　从湖南省省长徐守盛的履历中可以看到，他从“江苏如东县靖海公社二大队党支部副书记”到“甘肃省省长”，再到如今的湖南省省长，在东部地区工作27年，在西部地区工作10年，既有丰富的基层经验，又有发达地区和欠发达地区的双重经验。

　　青海省省长骆惠宁曾当过一年多时间的知青，后来进工厂，当工人、团委干事，直到1978年考上大学，成为恢复高考后第一批大学生。他在安徽省工作过30多年，在青海工作的7年时间里，经常深入基层。

　　此番履新官员多数都有过县委书记、市委书记的基层主政经历。

　　河北省省长陈全国担任过河南遂平县委书记，漯河市市长等职；吉林省省长王儒林虽是河南人，但从1969年到吉林下乡当知青开始，就留在了吉林，先后担任过通化市委书记、长春市委书记、省委副书记等职。

　　多人曾在中央或共青团工作过

　　在这20名官员中，有共青团经历的有8人，其中湖南省省委书记周强，就是任期最长的团中央第一书记。

　　从履历上看，从1995年到2006年9月，周强在共青团中央工作了11年；安徽省委书记张宝顺从1979年12月至1993年4月在共青团中央工作了14年；山西省省委书记袁纯清从1980年1月至1997年10月在共青团中央工作了17年。

　　此外，宁夏自治区党委书记张毅和江苏省代省长李学勇是从中央部委“下派”的。张毅此前任中纪委副书记，曾参与程维高贪腐案的查处。李学勇此前任科技部党组书记。

　　还有多人也曾在中央部委工作过，比如周强曾在司法部工作，其间曾挂职担任深圳市司法局局长助理半年，黑龙江省省长王宪魁曾任铁道部政治部主任。新疆自治区党委书记张春贤在当兵4年后，回乡当了两年农民，走上仕途后，于2002年任交通部部长，是当时中央部委最年轻的部长。

　　本组稿件除署名外均由本报记者袁红 整理

　　发展经济能力强，视民生为己任

　　在这些履新的官员中，不少有经济学相关受教育或任职背景，有着丰富的发展经济的经验，并视民生为“最大责任”。

　　重庆市长黄奇帆，在经济领域很有建树，有着“金融市长”的美誉。

　　黄奇帆在上海先后任市政府副秘书长、市经委主任等要职。他调往重庆之前的1997年到2001年，上海88家公司重组后，上市公司总市值在2001年底达到7000亿元，相当于同期上海GDP总值的140%以上。而黄奇帆提出的有关重组的原则、措施，都成为上海当年成功推动上市公司重组的有力保证。他从实践中总结、摸索出来的一套成功做法被媒体称为“上海模式”，并在各地被广为效仿。之后他把成功经验带到了重庆。通过重组，重庆一批ST公司起死回生，迅速恢复造血功能。

　　湖南省省长徐守盛一上任，就将民生问题作为施政的重要举措来抓，多次强调“要持之以恒地改善民生”。安徽省委书记张宝顺在担任山西省委书记期间，曾上网阅读网友留言后，作出相关批示，为矿工讨回加班费。

　　今年多个部委正职调整

　　苗圩任工信部部长

　　
　　在中央层面，国务院下属多个机构的正职今年也进行了调整。全国人大常委会昨日表决通过，免去李毅中的工业和信息化部部长职务，任命苗圩为工业和信息化部部长。

　　在中国众多省部级官员中，李毅中有相当高的知名度与媒体亲和力，这与他任安监总局局长期间多次出现在各地矿难现场指挥救援、整顿煤矿业的“救火队长”经历有关。

　　苗圩今年55岁，历任东风汽车公司总经理、湖北省委常委、武汉市委书记，工业和信息化部副部长，12月任工信部党组书记。

　　省级组织部长、纪委书记今年也大调整

　　今年以来，除了党政一把手的调整外，中央还对多个省（市、区）的组织部长、纪委书记进行调动。

　　各省（市、区）之间组织部长交流

　　此轮中央对于各省级组织部长的密集调整中，各省（市、区）之间进行干部交流是一个突出的特点。

　　今年4月，原包头市委书记莫建成调任江西省委组织部长，开启了新一轮省级组织部长调整的大幕。原山东省委组织部长李玉妹调任广东，原甘肃省委组织部长侯长安调任湖北。在此番调动之前，侯长安担任甘肃省委组织部长一职也已满5年。

　　3位省级组织部长调往中央

　　有3位省级组织部长调任中央部委。其中，原广东省委组织部长胡泽君任最高人民检察院党组副书记、常务副检察长；原广西自治区党委组织部长陈向群任中组部部务委员、组织二局局长、基层办主任；原湖北省委组织部长潘立刚任中组部部务委员、干部二局局长。此三人均有在中央各部委工作的经历。

　　新任广西自治区党委组织部长周新建和山东省委组织部长高晓兵则由中央部委直接“空降”，此前他们分别在中组部和铁道部任职。

　　最年轻省级纪委书记50岁

　　省级纪委书记调整成为这一轮官员调整的另一大看点。京、黔、皖、豫四省市纪委书记年轻化趋势得到集中体现，并沿袭了以往省级纪检大员“异地交流”的做法：

　　58岁的河南省纪委书记叶青纯调任北京市纪委书记，接替63岁的马志鹏；50岁的河南省副省长宋璇涛调任贵州省纪委书记，接替已专任贵州省政协主席、今年63岁的王正福；54岁的西藏自治区政法委书记王宾宜调任安徽省纪委书记，56岁的安徽省纪委书记刘春良则调任河南省委常委。

　　据统计，出生于1960年3月的宋璇涛是目前最年轻的省级纪委书记。 据《21世界经济报道》

　　66京官下派66地方官上调

　　今年，中组部还集中选派66名中青年干部到地方交流任职。根据“进一出一”的原则，接收交流干部的省区市也将选派厅局级干部到中央和国家机关交流任职。

　　据报道，这次双向交流任职，是加强和改进年轻干部培养工作一个重要举措。到地方交流任职人选主要是中央和国家机关中基层工作经历和基层领导工作经历不满两年的正局级干部，而且全部采取正式任职的方式。选派的66名干部分别来自54个中央和国家机关部委，平均年龄46.5岁，年龄最小的41岁，到中西部和东北地区任职的有48名。 据新华社