培训强素质练兵出硬功河南省新乡市司法行政队伍建设纪实

　　为深入推进三项重点工作，切实提高监狱劳教人民警察执法能力、执法水平和执法公信力，司法部统一部署，在全国监监狱劳教人民警察队伍中开展“执法大培训、岗位大练兵”活动。河南省司法厅根据省委、省政府提出的“四个重在”实践要领，以监狱劳教教人民警察“执法大培训、岗位大练兵”活动为抓手，抓基层打基础，再次掀起强素质、保平安、促和谐高潮。河南省新乡市司法局以此为契机，狠抓司司法行政队伍的业务素质和警体技能，苦练硬功、锤炼真功，在全省监狱劳教人民警察“执法大培训、岗位大练兵”竞赛、比武中取得优异成绩，促进进了队伍建设向更高层次迈进

　　今年11月7日，河南省监狱劳教人民警察“执法大培训、岗位大练兵”竞赛、比武在郑州市举行。

　　“执法大培训、岗位大练兵”活动是司法部统一部署的旨在提高干警素质，推进监狱、劳教工作，在全国监狱劳教系统开展的一次贯穿全年的重要举措。竞赛、比武则是对这一活动的一次全面检验。

　　新乡市司法局知识竞赛和警体技能比武代表队一鸣惊人，一举斩获全省司法行政系统知识竞赛团体第一，监狱劳教警体技能比武个人全能第一、团体第二等奖项，两名选手分别获得优秀选手和道德风格奖。在全省各地市代表队和监狱、劳教系统代表队中，新乡所获奖项综合排名雄踞榜首。

　　获此殊荣的意义非同小可。横向看，本次比武有43个代表队、325名队员，“对手们”均是从全省监狱、劳教所和地市司法局干警中层层选拔的精兵强将，代表了各地市乃至全省的最高水平，其“含金量”不言而喻；纵向看，多年来，在各类省级比武中，取得如此优异成绩，全面出彩，对新乡市司法行政系统来说，填补了空白。

　　夺冠实录标兵打先锋团队善配合

　　36岁的新乡市司法局干警李登硕，言辞不多，憨厚朴实的笑容，加上普通的长相，很难让人和“标兵”、“冠军”之类的词汇联系起来，然而是他，身披战袍，代表新乡市司法行政系统出战，一举夺得全省监狱劳教系统警体技能比武个人全能第一，并带领团队取得了团体第二的战绩！

　　参观大比武的观众，很难忘记警体5项赛场上由李登硕带来的一次次精彩：3公里负重越野，跑道每圈300米，跑第三圈时，李登硕追上最后一名队员，到终点时，超出第二名两分半钟！全场掌声雷动，加油声、欢呼声连成一片，许多陌生的观众都激动地冲着他一遍又一遍地呼喊：“加油！”进入俯卧撑环节后，他力贯手臂，定气凝神，一口气做了50余个非常标准的俯卧撑。接下来是立定跳远，比赛标准，超过2.3米才可获得加分，他大吼一声，跳出了2.52米的成绩！64式手枪分解结合，在遥遥领先于第二名的情况下，他气定神闲、非常沉稳、老道地完成了这个环节的比赛。精度射击，满分50环，不到一分钟的时间，就打出46环的好成绩！体五项，5个环节，环环相扣，他一气呵成，用时仅15分23秒，在86名选手中独占鳌头！

　　在个人冠军的荣誉面前，沉稳的李登硕显得格外平静。“相对而言，我个人更看重的是团体获得的荣誉！它更能代表新乡市司法行政系统的整体实力，难度和含金量远远超过我这个"个人第一"！”李登硕说，在“双大”活动中，从人员选拔、集中训练、模拟演练、生活安排、比赛过程到最后夺冠，靠的都是团队的协作配合。6名队员，同时参赛的有4人(两男两女)，剩余两名队员就负责为参赛队员提供无微不至的服务：及时递上毛巾，快速帮队友补充水分，用最短的时间为受伤的队员按摩包扎……

　　女队员袁繁荣在训练中脚踝受伤，医生劝她放弃比赛，以免后患，但她执意参加。比赛中，她强忍疼痛，奋力争先。队友们看在眼里、疼在心里，却爱莫能助，就辗转找到组委会，请求利用广播为袁繁荣呐喊助威。

　　组委会详细了解情况之后，通过广播，现场号召大家学习袁繁荣的顽强拚搏精神，还特许队友为袁繁荣的脚踝喷洒镇痛剂。他们的行为和精神，赢得了全场人员的敬意，许多人自发地为新乡市司法局代表队加油助威。

　　这是新乡市司法局代表队团结互助、协作配合的一个小插曲。团队的合力贯穿比赛全过程，是每个队员力量和信心的源泉。

　　背后故事领导亲上阵上下拧成绳

　　竞赛、比武取得佳绩，靠的是团队的力量，队员们胸前的每块奖牌都凝聚着参赛干警的汗水，也凝聚着司法局领导的心血。竞赛、比武任务下达后，新乡市司法局党委高度重视，党委书记、局长李双安亲任领导小组组长，对这项工作进行了全面安排和部署，责成系统内相关单位和部门全力支持和配合，并要求参赛干警大力发扬“听党的话、无私奉献、用心谋事”的河南司法行政精神，强化“以司法行政工作跨越崛起为己任”的责任意识，紧盯争创一流的目标，以“勇于夺冠”的精神状态，“跳起来摘桃子”的训练劲头，全身心地投入到竞赛、比武中去，以优异成绩展现新乡市司法行政机关良好形象和监狱劳教人民警察的精神风貌。

　　领导小组从市监狱和市劳教所干警中遴选出10名政治素质高、业务能力突出的优秀干警，组成知识竞赛和警体技能代表队。并制定了严格的训练实施计划，从训练科目、训练内容、训练标准到训练保障都进行了周密的安排。

　　知识竞赛队靳文静、尚珂、巴珊、刘严英4名队员从8月底开始封闭式训练，历时两个余月，每人都把全部精力用在了背记竞赛题和临战训练上。靳文静的母亲、孩子和婆婆接连生病住院，但她顾不上照顾老人和孩子，坚持参加集训，一边做饭，一边背题，还经常拉着老公提问帮助记忆；尚珂爱人住院剖腹产，不到一周，小孩又生病，他没有请假伺候她娘俩一天。竞赛中，他动作敏捷，被称为按抢答器的“神手”；巴珊承担的背记任务最重，涉及的题目最多，她主动推迟婚期，专心准备参赛；刘严英作为替补队员，作了大量幕后工作，不仅要背全部题目，还要想出各种办法提问，配合队友进行临战训练。参赛队员放弃了全部休息时间，加班加点，他们注重细节，从面部表情到肢体语言等都一点一滴进行自我矫正。口干舌燥、嗓子红肿，也一丝不苟。经历初赛、半决赛、决赛，次次第一。

　　警体五项技能从组建到比赛仅仅10余天，在时间紧、任务重、要求高的情况下，6位队员显示出了高度的团队精神和奉献意识。集训队队长李登硕，爱人住院，利用晚上陪护时间为大家编写训练资料，短短几天时间，编写了20余份训练资料；靳忠宾，集训队里的老大哥，处处以身作则，管理枪支一丝不苟，他的感人名言是：“枪支比儿子更重要”；袁繁荣，丈夫在外地学习，小孩因肺炎住院10余天，她没有请假照顾一天；王新军训练刻苦，基础扎实，还是“开心果”，总是在大家身心疲惫时，带来愉悦；吴胜伟任劳任怨，踏踏实实，力争把每件事都做得尽善尽美；程华，家庭大力支持，由于家离训练场较远，早晨集训天还不亮，每天由老父亲护送到训练场。正是由于他们有这种无私奉献、用心谋事的精神，在短短10余天的训练中，各个训练科目的水平得到了迅速提升。

　　该局局长李双安从繁忙公务中抽身几次赶到知识竞赛和警体技能训练现场进行指导，及时研究解决训练中出现的问题。市劳教所承担竞赛、比武活动的后勤保障工作，他们千方百计，克服各种困难，为参赛队员提供了强有力的训练保障。市局分管领导和带队负责人从严要求，严格管理，加强指导，设法从兄弟单位借来抢答器进行适应性训练，及时采取有针对性的备考和训练措施，不断改进、完善竞赛、比武备战工作。

　　素质养成平日多学习标准是一流

　　争创一流团队，并不只是在某一个或某几个活动中表现突出，而是平时就要注意素质养成，用一流的工作标准来要求团队，通过载体来提高司法行政队伍的思想业务素质、体能素质，积累硬功、真功。

　　2009年，新乡市司法局党委以“学先进，比创新，争一流”活动为载体，较好地解决了公务员、干警、法律服务工作者3支队伍在思想、作风、能力等方面存在的问题，实现了“整体工作有提升、单项工作有亮点、重点工作有突破、综合位次有跃进”的工作目标。2010年在2009年开展“学比争”活动的基础上，以“新作风、新环境、新形象”集中教育活动为载体，进一步激发了司法行政队伍的创先争优意识，全系统形成了干事创业、“保五争三”的氛围。机关干部以提高综合素质、提高工作效率、提高服务质量为目标，根据岗位职责开展岗位练兵活动，提高工作能力和水平。监狱劳教干警通过继续开展综合素质教育训练、岗位培训活动，强化“大培训、大练兵”活动，不断提升执法水平。各类法律服务人员、民调员在开展万名人民调解员化解万件民间纠纷矛盾行动(即“双万”行动)中加强学习和培训，服务水平进一步提高。

　　注重开展各种活动，用典型和榜样的力量来教育和感召大家。组织局机关和局属单位干警职工到卫辉市唐庄镇参观学习，邀请全国劳动模范、“太行公仆”吴金印作艰苦创业报告。“七·一”前夕，组织局机关和监狱、劳教所党员开展基层党组织、党员拓展训练，培养组织纪律观念，增强体能素质。10月组织干警到延安学习，实地感受老一辈革命家艰苦创业的奋斗历程，激发克服困难、敢打硬拚的工作精神。在全系统启动“读名著，强素质”读书活动，努力提高干警综合素质与自身修养。

　　创先争优满意度提升事业大发展

　　新乡市司法局党委认为，一流的干警素质，才能创造一流的工作业绩。干警素质提高了，就能在加强自身建设、发挥职能作用、维护大局和谐稳定上做出成绩。

　　社会满意度持续提升。组织召开全市司法行政系统行风建设暨执法满意度电视电话会；发出60余份邀请函，恳请上级领导机关检查指导工作；向全市相关单位发出《征求意见函》300封，向4区8县发出问卷函4000余份，帮助审视自身差距与不足，制定措施，认真整改。

　　监管安全、改造质量进一步提高。坚持“首要责任”、“首要标准”两手抓、两手硬的理念，落实管理“四项机制”，筑牢安全“三道防线”。市监狱投资120万元对监控、围墙、电网进行升级改造。投资500余万元合并东西监区、修建训练场地、美化环境。市劳教所争取后续配套基建资金1200万，加快新所建设。加强狱务(所务)公开，实施阳光作业。开展心理咨询，组织文体活动，强化政治、文化、技术“三课教育”。对服刑人员、劳教学员进行技能培训，90%以上的刑释解教人员学到一技之长。市监狱、市劳教所双双实现第12个安全年。

　　基层基础建设进一步加强。大力开展人民调解化解民间矛盾纠纷“双万”攻坚行动，全市理顺了司法所管理体制，117个司法所规范化建设达标，人民调解委员会已壮大到3974个，培训民调员8554人次，培训率80.4%。各级人民调解组织排查调处矛盾纠纷11859件，调处成功11539件，成功率达97.3%。加大对刑释解教人员的安置帮教力度，重新犯罪率控制在3%以下。

　　法律服务成效显著。律师、公证、法律援助、司法鉴定等法律服务工作，服务全市人民调解“双万”行动，拓展业务范围，开展诚信优质服务。截至目前，全市律师共办理刑事诉讼案件3650件，普通民事案件4130件，行政诉讼案件135件。全市公证机构共办理各类公证15133件，接待来访咨询16000余人次。司法鉴定机构共办理鉴定1412件，对符合条件的126件司法鉴定案件进行鉴定费用减免，总额近27万元。全市13个法律援助中心已全部建成规范化的一楼接待室，全市办理法律援助案件3068件，提供法律咨询24707人次，完成任务118%。

　　法制宣传不断深化。以“五五”普法验收为动力，积极推进法律“六进”。集中送法下乡21次，培训法律明白人2300余人，送法进校园24次，受教育师生1.1万人次，对大学生村官普遍进行了法律知识培训。举办市级中心组学法4次，举办公务员培训19期，参训5000余人次。办好党风廉政建设警示教育基地，共接待党政干部12批1500余人次。

　　

文/图 国平 兵全 丽丽

来源法制网——法制日报)