韩军新设联合司令部 专家：为作战方式转变铺路

　　中广网北京12月30日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，韩国总统李明博近日要求“迅速大胆”展开军队改革。韩军将重组高层指挥体系，陆军、海军和空军本部将改组为司令部，并新设联合司令部，专门指挥三军联合作战。联合司令由三军司令轮流担任，将拥有人事、军需等权力，可谓权力巨大。预计相关改革明年上半年将启动，2012年底完成改革。

　　对此，李明博解释说，虽然韩国今年经济增长6.1%，青年人失业率下降，但一系列“朝鲜挑衅”令这些成就黯然失色。“天安”号沉没和炮击事件令“公众对国防安保能力的焦虑和失望”增加，政府应当反省。那么，韩国现在军队指挥体系真的存在问题吗？为此我们采访了《舰船知识》杂志主编，军事专家宋晓军。

　　宋晓军：韩国军方的这个组织体系其实并不是说原来有什么问题，而是他要体现出跟原来民主党执政对于韩国军方的这个组织体系的改革的一个清算。因为韩国的这个军方的改革实际上是从2000年之后就开始进行推进了。那么到了2005年卢武铉执政的时候就确定了一个15年的中长期的改革方案，叫做“2020国防改革计划”。那么按照卢武铉当时的改革方案，他是有一套理顺军队关系，大量裁减陆军的规划，到了08年大国家党的李明博上来之后，他就要颠覆卢武铉制定这样的计划。简单的说就是卢武铉要裁的军队要更多，而李明博要裁的少，而且同时还要配备大量的高科技的装备，那么整个军队的这样一个结构就完全是不一样的，和2005年的韩国军队定的这样的方案。因为我们知道，一个中长期的改革计划他都是配套的，那么他整个配套的指挥体系会发生变化。

　　宋晓军认为，韩国军方的这一改革也是为作战方式转变铺路。

　　宋晓军：李明博上台之后把军事战略首先改了，他试图依托一批先进的精确打击的武器装备来对朝鲜导弹核武器基地包括炮兵阵地进行精确打击，这是他的大的军事战略，在武器采购，装备调整还没有开始之前，他先要改变他的体制，改变他的编制，要让军队的体制和编制适应这套军事战略。 虽然军事改革是李明博上台后的既定方案，但结合近期韩国抛出2011年为统一元年的消息，也让我们不禁揣测，李明博强调“迅速大胆”的军队改革，是否是加速半岛统一的信号呢？

　　宋晓军：这个主要是针对国内说的，因为韩国的下一个财年马上就要开始了，反对党当然不同意可能给军队拨这么多钱，因为按照原来去年6月份改的军队改革计划，他要求的钱最后对应的应该是韩国每年GDP增长要在7%以上他才能拿出那么多钱来，在这种情况下任何的反对党比较照顾平民，这些左翼的民主党就是卢武铉他们这一批人，他们一定不希望把军费开支做的这么大，就会在议会跟他们吵架，就会双方博弈。那么李明博现在要抓住朝鲜半岛的危机局势，来让最终的议会以最大的限度给军队拨钱，所以他表达的是一种政党政治的意愿跟整个朝鲜半岛局势没有太大关系，主要是要为他支持的军队利益集团分到更大的一块财政蛋糕。

　　按照韩国总统李明博的军事改革计划，2015年才会和美国商谈收回战时韩军指挥权。那么目前在的情况下，韩军自己的改革究竟能在实战中发挥多大作用呢？改革的未来前景如何？

　　宋晓军：无论是李明博的也好还是卢武铉的也好，他们的所有的前提都是美国给韩国提供延伸性核保护和军事战略方面的保护，如果美国撤掉就是对韩国的军事保护，那么韩国自己的这样一个军事战略要解决朝鲜半岛问题，现在从一个我们可预见的时期显然不太可能的，至于他起不起作用我觉得最关键的还是在于美朝之间的问题，特别是朝鲜核问题是不是能坐下来谈。

　　如果六方会谈重启，朝鲜半岛的无核化的问题得到了一个比较好的解决，国内的这些各个利益团体就有可能最后把李明博的政策给颠覆了，因为你没有必要拿这么多老百姓的财政税收去堆砌这么多精确打击的军事装备，因为韩国虽然是经济发展比较快，但是毕竟这些年的经济还是受到了一些影响，而且他现在提出来要人均突破GDP的两万美元，在这种情况下，是不是用这么多的军事资源来对待朝鲜，这从长远来看，如果朝鲜半岛的问题，核问题发生了转机的话，自然就是杀鸡用牛刀了。