广西发改委强力推进依法行政政府投资重大项目实行公示

本报记者莫小松

　　2010年以来，广西壮族自治区发展和改革委员会以“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”，采取超常规方式，加强立法执法力度，不断提高依法行政的能力，全力打造透明阳光政务。

　　着力打造阳光政务

　　自治区发改委依法行政的一个突出亮点就是把今年定为制度建设年，让权力在阳光下运行，做到“项目上去了，干部不出事”。同时，把一些旧的、跟不上形势的制度淘汰，及时推出新制度。

　　为规范招标投标行为，自治区发改委依法公开招标项目的招标方式和组织形式，在行政审批窗口公示其行政审批程序和条件，实施阳光操作。做到“不管什么项目都要通过政府窗口传递，杜绝私下收文的行为”。

　　制度办有针对性地查漏补缺，健全和完善相关的规章制度，形成了以首问负责制、限时办结制、责任追究制为重点的行政效能制度体系。并新出台了投资项目责任追究暂行办法、投资项目后评价管理暂行办法、政府投资重大项目公示试行办法，修订了党风廉正建设责任制等反腐倡廉制度，对权力运行的监督制约力度不断加大，权力运行阳光工程得到进一步推进。

　　联合审批提高效率

　　实行联合审批是自治区发改委依法行政的另一亮点。据了解，坚持和完善重大项目前期联合审批机制是自治区发改委牵头推出的一项创新举措。以往项目审批时，各单位拿文件回去研究，耗时耗力，实行联合审批后，发改委、环保、交通、国土、规划等部门坐在一起，有不同意见现场处理，大大提高了工作效率。

　　今年自治区发改委共组织4次全区重大项目联合审批活动，对接项目574项，现场办结312项。各市也组织开展了市级层面的联合审批活动，积极探索建立项目并联审批机制。配合起草完成《广西壮族自治区投资项目并联审批运行办法》，优化项目审批流程，提高审批效率。

　　重点项目跟踪监控

　　“十一五”期间，是广西全区历史上重大项目数量最多、规模最大、完成投资最多的时期。为杜绝违规使用资金违规上马项目，自治区发改委建立了重大项目信息月报、快报制度，将亿元以上项目纳入重点跟踪监控的范围；对特别重大项目建信息台账跟踪制度，定期对项目进展情况进行通报；坚持每两个月召开一次全区投资和项目工作分析会，及时掌握和了解项目推进工作进展和存在的突出问题，提出改进建议。

　　上述措施所取得的经济和社会效益显著：各项制度进一步健全，确保了权力在阳光下运行；干部队伍依法行政的能力和素质明显增强；项目投资审批和项目建设推进效率大大提高；政府投资严格按照程序依法科学决策，投资管理进一步规范，投资环境进一步改善。