美国人口普查局2010年12月下旬公布了有关2010年人口普查的首份报告,其内容主要涉及美国全国及各州人口数量变动情况。报告引起了美国国内的很大关注。分析人士指出,这次人口普查结果不但关系到美国民众的切身利益,而且将对美国政治版图产生重要影响。
重划选区引发两党争斗
美国人口普查每10年举行一次。它的政治意义在于,全国的选区会在普查结果的基础上得到重新划分,国会众议院435个席位也会因此被重新分配。
美国国会参众两院的议员经选举产生,参议员席位每州各有两个,而众议员席位的分配则根据各州人口的多少来确定。人口增加的州的众议员席位数将相应增加,人口减少的州的众议员席位数则相应减少。
从一个州的角度看,由于众议院的每一名议员代表了其所在州的一个选区,而不同选区必须包括大致相同的人数,因此各州通常根据人口普查结果重新划分选区。重新划分选区从表面上看是为了反映人口变化,但实际上往往会对该州的执政党产生有利影响,从而提高执政党再次赢得选举的机会,因为在大部分州,选区划分必须经州议会和州长同意,而这一过程存在操作空间。
重划选区影响总统选举
美国总统选举实行选举人团制度,总统由各州议会选出的选举人团选举产生,而不是由选民直接选举产生。由于美国各州拥有的选举人票数同该州在国会的参议员和众议员人数总数相等,因此如果某个州在众议院的席位数增加了,这个州的选举人票数也增加。
美国舆论普遍认为,此次各州众议院席位变动情况总体而言对共和党有利。在8个席位增加的州里,奥巴马在2008年总统大选时仅赢得其中3个州,分别是内华达、华盛顿和佛罗里达州。而在10个席位减少的州里,奥巴马赢得了其中8个,仅路易斯安那和密苏里州被当时的竞争对手、共和党候选人麦凯恩赢走。
由于民主党在中期选举中失去众议院多数党地位,在8个因增加席位而需要重划选区的州中,共和党便掌握了5个州重划选区的权力,其中包括席位增加最多的两个州得克萨斯州及佛罗里达州。
美国州议会全国会议重划选区领域的专家蒂姆·斯托里认为,共和党在重划选区时拥有近几十年来最强的优势地位。他认为,在需要重划的选区中,共和党人可以单边决定的就有196个,相当于民主党人可以单边决定的选区数量的4倍。
政治分析人士认为,共和党人可以通过重划选区在众议院净增3至15席,从而进一步巩固其在中期选举中获得的优势。
(据新华社华盛顿12月30日电)
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