重庆将从5层次推进收入分配改革 其一为房产税

　　黄奇帆接受新华社记者专访时表示：

　　重庆将从5层次推进收入分配改革

　　大城市、大农村、大库区和民族地区并存、二元结构突出的重庆，“十一五”期间保持了又好又快的发展势头，经济社会发展实现重大跨越。重庆市市长黄奇帆接受新华社记者专访时表示，过去的5年是重庆发展理念大转变、发展模式大创新、发展质量大提高的5年；“十二五”重庆将继续以改善民生为动力，推动重庆科学发展，让百姓生活更幸福。

　　发展成果：

　　城乡统筹改革攻坚破冰

　　回顾过去5年，黄奇帆市长用4个“新”来概括重庆发展成果：经济实力站上新台阶、内陆开放高地建设有了新高度、民生发展形成新思路、城乡统筹改革取得新突破。

　　战略产业：

　　打造国内最大数据处理基地

　　黄奇帆说，重庆注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现科学发展。谋划“十二五”时，黄奇帆认为应准确把握经济结构进入调整期的特点，努力培育重庆发展新优势，实施一批具有带动性、扩散性的重大项目，形成战略性产业集群。他分析，全球信息技术革命性突破带来两大战略性机遇：一是笔记本电脑、3G手机等通讯终端产业的巨大发展，这个机遇重庆已通过模式创新牢牢抓在手中；二是网络系统、数据处理中心特别是云计算体系中的数据中心，其中蕴含着万亿美元商机。重庆将全力争取打造国内最大的数据处理基地，最终做成上百万台服务器、上千亿美元规模的“云”，成为全球数据开发和处理中心。此外，重庆将加快汽摩、装备制造、化工等传统产业升级换代，把发展导入结构更合理，更能体现质量、效益的科学轨道。

　　黄奇帆称，重庆将加快建设以结算为主要特色的内陆金融中心，发展三大结算体系。黄奇帆说，“十二五”期间力争实现海外投资300亿美元，提高在全球范围内实现最佳资源配置的能力。

　　分配改革：

　　缩小差距提速共同富裕

　　重庆作为全国率先将基尼系数写入“十二五”规划的地方政府，明确提出将衡量社会贫富差距的指标基尼系数由0.42降到0.35，把搞好收入分配改革摆上重要议事日程。黄奇帆说，5年后，重庆城镇居民人均年收入将达到3.1万元，农村居民人均纯收入基本翻一番、达1万元左右，由低于全国平均水平变为超过全国平均水平；城乡收入差距缩小到2.5∶1左右，以人均地区生产总值衡量的主城区与边远区县差距缩小到2∶1左右；率先实现全面建设小康社会。

　　“贫富差距与经济发展阶段、社会富裕程度和生产力水平没有直接关系，根本在于分配制度是否合理。缩小三大差距，关键靠改革，核心是制度安排，重庆将重点从5个层次深入推进收入分配制度改革。”黄奇帆说，稳步提高居民工资性收入占GDP比重；在调节二次分配中，把扶助贫者与约束富者结合起来，提高高收入群体社保缴费标准，降低民营企业社保缴费门槛以扩大社保覆盖面，农村居民养老保险明年将实现全覆盖，比国家提前4年，让500万城乡老人老有所养；加强财税调节，对高档商品房开征房产税，保持财政一般预算75％用于区县乡镇，50％以上用于民生；通过创业促进充分就业，2011年将新发展微型企业2.5万户，合理设计社会救助制度，约束“懒汉”促进就业；重点促进城乡教育均衡发展，让更多的人享受平等教育的机会。 据新华社

　　五个分配制度改革

　　1 提高工资性收入占GDP比重

　　2 把扶助贫者与约束富者结合起来

　　3 对高档商品房开征房产税

　　4 约束“懒汉”促进就业

　　5 让更多人享受平等教育