大改革大发展大变化大跨越 专访新闻出版总署署长柳斌杰

新华社记者璩静

　　岁初年末，寒风料峭，在位于北京宣武门外大街的新闻出版总署办公楼里，新闻出版总署署长柳斌杰接受了新华社记者专访。“这五年，我国新闻出版领域可以说是发生了大改革、大发展、实现了大变化、大跨越。”柳斌杰说。一个多小时的采访中，柳斌杰娓娓道来，让人不仅看到了我国新闻出版产业在过去五年中取得的斐然成绩，更看到了新闻出版领域未来发展的巨大潜力。

　　问：五年间，我国新闻出版业发生了怎样的变革？

　　答：五年来，新闻出版业始终走在文化体制改革前列，为我国事业单位改革提供了思路和经验。

　　具体来说，一是完成了新华书店转制，全国3000多家国有新华书店全部转制变成企业，走上了市场竞争之路。二是完成了出版社转企改制，包括地方出版社、高校出版社、中央各单位各部门出版社在内的经营性出版社基本转制成企业。三是产业结构调整初现成效，组建了一批地方出版集团，其中有4家出版集团资产超百亿元，改变了市场主体缺位的状况。在重点打造的三大国家级出版集团中，中国出版集团已经在几年前组建，中国教育出版集团前不久刚刚挂牌，中国科技出版集团现正加紧筹备，预计将在2011年上半年成立。中国出版业“航空母舰”已初具规模。四是报刊改革继续深化，按时政类和非时政类进行分类改革。目前，已经组建49家报业集团，非时政类的报刊已有1200多家完成转制，下一步还要继续推进。

　　五年里，改革激发了活力，推动了新闻出版事业和产业的大发展。仅2009年，我国生产图书30万种、70亿册，出版发行报纸439亿份，出版期刊31亿册，电子书76万本，网络游戏、文学出版物700多万种，一批精品力作面世。据初步统计，今年报纸发行量将突破500亿份，稳居世界首位。世界报业协会公布的世界日报百强中，中国占了25席。

　　不仅如此，2009年，我国图书出版品种与总量居世界第一，电子出版总量居世界第二，印刷复制业居世界第三，网络学术出版居世界第二，新闻出版业的总产出已突破1万亿元大关，新闻出版业有望成为国民经济的支柱产业，我国已经成为名副其实的出版大国。

　　问：改革是发展的强劲动力，改革给新闻出版业带来了哪些具体变化？

　　答：最大变化还是思想观念的变化。新闻出版业在过去五年里摆脱了一些不合时宜甚至是障碍性的思想观念，走出了僵硬教条思维，摆脱了落后陈旧模式。

　　其次是体制机制和发展格局发生了变化；还有新闻出版业的传播能力及我们的国际地位发生了重大变化。这几年我们的新闻信息的传播，在国际上占了相当的比重，比过去大大增强。

　　问：“十二五”期间，我国新闻出版业要实现哪些目标？

　　答：党的十七届五中全会提出，“十二五”时期，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。未来五年，是新闻出版业深化改革、加快发展和产业格局调整与升级的关键时期。到“十二五”期末，人们将会惊喜地发现，新闻出版产品和服务更加丰富，公共服务水平进一步提高，中华文化的国际传播力和影响力大幅度提升。使命光荣，任务艰巨，概括起来，就是六个字：改革，发展，创新。

　　一是改革。报刊改革数量大，任务重；产业发展基础工程还需夯实；数字出版、数字传播所必需的一些国家级平台和版权保护技术手段需要继续加强。此外，我们虽然在新闻出版总量上居于世界的前列，但影响力仍然需要加强。

　　二是发展。“十二五”规划重点在于发展，未来的五年，对我们建设新闻出版强国具有决定性意义，基础产业、技术装备、生产能力、传播能力等都要达到发展目标要求。

　　三是创新。体制机制需要创新，发展更需要创新，现在我们新闻出版国际影响力弱的一个主要原因就是创新不足。要把创新作为整个新闻出版业的主要问题来抓，从政策、机制、体制等各方面突出创新，全力以赴转变发展方式，加快调整产业结构，重视科学技术创新，大抓精品力作。

　　据新华社北京1月3日电