奥巴马或在关塔那摩囚犯问题上动用行政权力

　　中新网1月4日电 据《纽约时报》报道，美国总统奥巴马的法律顾问正在讨论是否建议总统签署声明，运用行政权力，绕过可能出台的对转移关塔那摩监狱囚犯的种种法律限制。

　　报道称，如果真的付诸行动，这可能是奥巴马就职两年间运用单边行政权力最为大胆的一次。

　　上个月，美国国会通过了一项议案，其中包括对关塔那摩囚犯的转移施加种种限制，目的是阻挠奥巴马政府按计划关闭位于关塔那摩军事基地的监狱。

　　其中一项条款禁止军方动用资金将囚犯转移到美国本土，并且增加了让他们在联邦法院接受审判的难度。另外一项条款则禁止将囚犯转移到其他国家，除非国防部长罗伯特·盖茨认为这个国家在安全方面能够满足一系列严格条件。

　　上个月，在就议案进行投票前，司法部长霍尔德(Eric Holder)对国会称，对于转移囚犯的种种限制“是对行政部门权威的极其极端和危险的侵入”，但国会议员还是把这些条款列入了最终议案，并且认为奥巴马不太可能行驶否决权，因为该法案还通过了几十亿美元用于阿富汗和伊拉克战争的资金。

　　有官员称，奥巴马的一个选择是签署法案使其成为法律，但同时表明他对于限制囚犯转移的反对意见，方式是简单地称这种政策很糟糕。

　　然而，奥巴马政府还可以选择发表签字声明，即以正式文件的方式表明总统对于这项新法律的解释，并要求行政部门依令行事——也就是声明按照宪法赋予的权力，总统可以对这些限制不予理睬。

　　在后一种情况下，奥巴马可以声明，作为行政部门的领导人，他可以行使公诉和战时权力，将关塔那摩囚犯合法带到美国本土进行审判，或者转移到他认为合适的其他国家。

　　现在尚不知奥巴马政府是否会真正进行囚犯转移，抑或只是声明总统有权力这样做。