平安 稳定 干净 畅通

　　核心提示

　　2010年，在市委、市政府和上级公安机关领导下，市公安局按照沈阳市“调结构、优环境、惠民生”的总要求，以“发案少，秩序好，人民满意”为目标，以打造平安稳定的社会环境为己任，充分发扬“忠诚、奋进、廉洁、奉献”精神，不断提高打击和预防犯罪能力，为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了积极贡献。沈阳公安真正成为老百姓的贴心人、企事业单位的保护神、千家万户的守夜人。

　　关键词·平安

　　开展严打行动，有效震慑刑事犯罪

　　百姓看公安，关键看破案。2010年，全市各级公安机关侦破一大批有影响的重特大刑事案件和经济案件，铲除了一大批黑恶势力犯罪团伙，抓获了一大批负案在逃的犯罪嫌疑人，严惩了一大批刑事犯罪分子，打击效能和破案质量显著提升，命案现案侦破率达到95.97％，破获命案积案35起，破案比值达到113.7%，刑拘、逮捕、教养犯罪嫌疑人数量同比分别提高了16.4%、6.1%和196.4%。

　　特别是，外地流窜至沈实施有影响的绑架、抢劫的犯罪嫌疑人全部缉拿归案，构筑了打击犯罪的“天罗地网”，取得了打击刑事犯罪“全省第一、全国领先”的优异成绩。用沈阳的平安，确保了辽宁稳定。关键词·稳定

　　织密防控网络，百姓门口就是警点

　　全市公安机关将警力最大限度地投入到街面上，延伸到老百姓家门口，昼夜守护着沈城的平安稳定。在主要干道、社区小巷每天有4908名专职巡逻力量和5.5万余名群防群治力量开展24小时的巡逻防控；在繁华商业街区和旅游景点设置了1353个固定警务室和16个流动警务室，打造了老百姓身边的派出所；在企事业单位和大专院校建立了2120个警务工作站，提供贴心的安全服务；在地铁沿线，做到巡逻与运营对接，布警与客流同步；在易发案部位、重点区域、要害单位设置了“电子警察”，布建了防范“天眼”，有效地打击和震慑了各类违法犯罪。

　　一年中，全市刑事警情同比下降34.4%。其中，直接影响群众安全感的多发性侵财犯罪同比下降18.7%，命案发案更是达到历史最低水平。2008年以来，沈阳未发生有轰动效应的恶性刑事案件。2010年年初，在前两年先后推出《便民利民惠民百项承诺》和《保增长保民生保稳定百项新举措》基础上，市公安局制定出台《2010年保平安促发展惠民生百项承诺》，简化了行政审批流程，缩短了群众办事时限。人民群众安全感和满意度达到97.2%，再创历史新高。此外，全市公安机关还大力开展“阳光执法”活动，通过“网上公安机关”开通案件查询系统，既为百姓服好务，又让案件当事人和亲属享有充分的“知情权”。

　　关键词·干净

　　整治治安热点，营造文明健康环境

　　全市公安机关采取“内症外治、辨证施治、标本兼治、综合整治”的中医疗法，用真决心、下大气力把这座城市“打扫”得干干净净。通过持续整治，曾经泛滥一时的“黑足疗”、“黑旅店”、“黑网吧”等藏污纳垢场所销声匿迹；通过依法打击，基本铲除了“黄赌毒”、六合彩、私彩、非法集资、传销这些社会“毒瘤”。

　　通过依法引导，全市1524家娱乐场所走上了绿色经营道路。过去乌烟瘴气的娱乐场所，现在已经成为老少皆宜的休闲之地；过去嚣张一时的“六合彩”赌博活动，今天已成为人人喊打的“过街老鼠”。

　　关键词·畅通

　　深化交通整治，确保沈城路畅人安

　　“行车难、停车难”是老百姓普遍关注的热点问题，是市委和市政府一心破解的民生难题，更是制约城市发展的突出问题。2010年，市政府共计投入资金3.2亿元，在全市767处主要街路新增了162处“电子警察”，对89处堵点、21处乱点、200余处事故多发点实施综合治理，施划停车泊位243000个，道路基础设施明显改善，有效缓解了车辆增长与道路承载力不相适应的矛盾；大力推行“公交优先”政策，在全市20条街路设置99.6公里的公交专用车道，使我市公交平均运行速度提高了17.5%，方便了广大市民上班出行；积极实行“全警管交通”和责任路段承包制，由过去侧重早晚高峰疏导，调整为24小时全时段疏导，提高了道路通行能力。

　　在全市机动车保有量突破100万辆、交通流量同比增长20%的情况下，车速普遍提高30%到40%；大力开展文明驾驶和安全出行教育活动，全市中心城区主干道机动车、非机动车、行人守法率分别达到98.6%、95.3%和90.5%，文明守法已经成为广大市民出行的自觉行为。交通整治战役的深入开展，为群众打造了路畅人安的交通环境，人民群众出行安全畅通满意率达到93.6%，也是历史的最高点。全年道路交通“件、死、伤、损”四项标志性安全指标，同比分别下降20.57%、12.27%、24.76%和12.26%。

　　2011，沈阳公安开门纳谏

　　根据上级公安机关部署，从即日起至今年6月底，全市公安机关将用半年时间集中开展“2011·请您评公安”活动。

　　“开门评警”开展“2011·请您评公安”活动，就是要通过不断加强和改进新形势下公安机关的群众工作，使全市各级公安机关和广大公安民警切实在提高群众观念上有新飞跃、在服务社会民生上有新作为、在促进公安工作上有新成果、在改善队伍形象上有新转变，进一步构建起警爱民、民拥警的和谐警民关系。

　　活动主要内容有五个方面：深入走访“解民忧”，以稳定的社会环境接受群众评议；严打整治“保民安”，以良好的治安秩序接受群众评议；公正执法“化民怨”，以公认的执法质量接受群众评议；创新管理“惠民利”，以优质的服务水平接受群众评议；廉洁从警“顺民意”，以崭新的队伍形象接受群众评议。

　　“2011·请您评公安”活动将分五步：爱民走访（即日起至2月10日）；惠民承诺（2月11日至2月28日）；请民评议（3月）；向民反馈（4月）；邀民评判（5月）。

　　春节前启动严打整治攻坚行动

　　1月4日，沈阳市公安局对全市公安机关进行动员部署：从现在开始到春节前，全市公安机关将集中开展一次严打整治攻坚行动。

　　为确保这次攻坚行动取得实效，市公安局制定专门的工作方案，明确“以打开路、以打促防、以打促管、以打促稳”的工作思路，全力侦破一批影响群众安全感的严重暴力犯罪案件和多发性侵财案件；不发生有重大影响的刑事案件和涉黄、涉赌、涉毒案件；不发生群死群伤等重大安全责任事故和重特大交通和火灾事故等。

　　为此，公安机关重点采取四项举措

　　强化打击违法犯罪工作。重点打击飞车抢夺、楼道抢劫、银行卡诈骗、电信诈骗等多发性侵财犯罪；异地调警，集中开展商场、公交（地铁）线路打扒窃行动；及时打击新发生的严重刑事犯罪；强化物流、批发等领域和综合市场、农村、城郊等区域的打黑除恶工作，打击与群众生活息息相关的食品安全、药品安全及制造和使用假币等经济犯罪。

　　强化防范工作。在全市主要街路实行24小时无缝对接、全天候巡逻。根据治安形势，适时开展加强性巡逻。加强对繁华商业街、城乡结合部等治安环境复杂地区、无物业小区、开放式小区巡防，加强水、电、油、气和金融单位防控，加大对建筑工地等流动人口容易聚集场所、部位的检查力度。

　　强化社会治安管理工作。严厉查处伪劣烟花爆竹，彻底消除安全隐患；全力收缴非法爆炸物品、枪支弹药、管制刀具等涉危物品；继续严厉打击“黄赌毒”违法犯罪活动；开展全方位火灾隐患检查。严查重处酒后驾车、超载超速、报废车上路及校车超员载客等交通违法行为。

　　强化社会面稳控工作。对恶意拖欠农民工工资的，依法从严查处。深入摸排威胁社会治安重点人员、两劳释解人员和容易肇事肇祸精神病人的基本情况及动态表现，严防漏管、失控造成现实危害。