策划:郭小平贾圣尧统稿:舒春平朱磊齐明宇
科学发展春光好,百舸争流又一年。回眸2011年,武警部队党委带领广大官兵走过极不平凡的一年。抗旱抗洪、玉树抗震、舟曲救援、世博亚运安保、维稳处突等一个个重大战役,到处都有橄榄绿无私奉献的动人身影;看押看守、执勤巡逻、打黑除恶、经济建设等一个个主要战场,随处可见武警官兵舍生忘我的壮丽画卷。广大官兵牢记使命抓安全,聚精会神抓落实,在履行职责中不辱使命,在安全发展中开拓创新,涌现出一批安全工作先进单位,他们用实际行动,为实现科学发展、建设现代化武警谱写出绚丽华章
武警北京总队党委抓安全制度保安全
本报讯通讯员武炎龙刘平近日,武警北京总队饭前一首歌的传统悄然换了新花样。开饭前背上两句寓意深刻的安全警句,学习两个实在管用的安全小常识,聆听一个震撼心灵的安全小故事,成为基层部队特有的风景。走在营区,官兵抬头就能看见安全倒计时牌;出门办事,安全要求时时有人提醒,“安全稳定大于天,安全责任重于山”的理念深深扎根官兵脑海。
由于部队编制大,担负首都维稳任务十分艰巨,总队党委积极探索新时期部队全面发展、安全发展、创新发展新模式,形成了党委抓安、群众创安、技防固安、制度保安的工作机制。总队还制定下发了《总队领导机关安全工作定点联系指导制度》、《开展群众性创安活动实施办法》、《总队安全稳定工作先进单位奖励实施办法》、《北京总队安全工作规定汇编》等规范性文件,对组织建设、教育培训、法规制度、风险评估、汇报讲评、应急处理、检查监督、奖惩激励等进行了明确规定,形成了长效机制;各级检查手段也由以前单一的实地检查,拓展为实地检查与网络查、突击查与经常查相结合。据统计,去年以来,各级共拿出1600余万元,对35个支队级以上单位和150名安全工作先进个人给予奖励,27名干部骨干因抓安全工作不力被问责,并受到相应处理。
武警上海总队信息化管理筑安全屏障
本报讯通讯员王小磊许志荣担负世博安保任务期间的一天中午,距上哨还有十几分钟时间。武警上海总队二支队班长杨培强从口袋里拿出一台精美的MP4播发器,聚精会神地看起来。凑近一看,原来是上级刚刚下发的《“十字”执勤理念》录像片。世博期间,武警上海总队二支队为每名基层官兵配发了一台MP4,他们从局域网上把执勤规定、管理措施、心理辅导等内容下载到MP4中,供官兵随时观看。这台小小的MP4,是武警上海总队运用科技手段、创新安全工作方法的一个缩影。
在该总队,信息化手段已运用到日常管理的方方面面。100多个基层单位营院安装了高速球形摄像机和周界监控报警系统,可随时掌控部队四个秩序和人员在位情况;为近400台指挥车辆内置GPS定位监控系统,实时掌握每台车的出车频率、行驶速度和行车路线;为140多个军械库和兵器室装置指纹门禁和监控系统,为长途押解押运和巡逻分队配备监控视频、联动报警、有无线通信系统,提高了动静态安全系数。在勤务组织指挥中,他们还构建了社会面动态监控、中队与目标单位网络互通、“三员一兵一组”视频全时联控的立体式管控体系,全面提高了勤务管理质量。
武警黑龙江总队抓好边远部队安全管理
本报讯通讯员郝长波魏义忠武警黑龙江省总队所管辖的地域具有点多、线长、面广的显著特点。多年来,总队党委以“拉近管远、捏紧抓散”的思路狠抓安全,总队连续7年实现“三无”,连续14年实现无执勤事故。
边远部队多,是黑龙江总队的一大特点。距离支队机关100公里以上的中队有54个,最远的达500多公里,最远漠河县中队距总队1000多公里。对此,总队建立了纵向覆盖总队、支队、大队、中队,横向扭住人员、车辆、枪弹、执勤、训练、保密的“四纵六横”网格式科学管理体系。
实践中,总队在建立科学的安全管理机制的基础上,充分发挥人的因素。为配齐配强边远部队班子,总队采取提拔使用、选基层经验丰富的机关干部到基层任职、交流调配等办法配齐配强边远部队班子。去年6月,总队从驻哈尔滨部队一次性调整30名优秀干部充实到6个偏远支队,确保了每个末梢神经都不出现安全问题。
武警辽宁总队全程跟踪杜绝安全隐患
本报讯通讯员游具波孙振彪辽宁总队针对年终岁尾各项工作任务繁重、容易引发事故苗头的实际,积极探索部队安全发展规律,着力引导官兵树牢安全发展理念,严格安全管理,落实安全制度,明确各级抓安全管理工作的标准和要求,切实把各级的主要精力引导到抓中心、抓稳定、保安全上来,促进了部队建设安全发展。
针对人员高度分散、险点相对较多、难点相对突出给部队安全管理带来的新情况新问题,总队注重把科学管理作为提高部队安全工作效益最有效的方法和手段,建立健全了安全工作领导小组,实行了安委会全程跟踪查、机关网上随机查、支队经常自主查的全时空、全方位的安全隐患大排查。
为使安全管理工作形成规范,该总队先后制订了《关于进一步抓好安全管理工作的意见》和《探亲休假人员管理规定》和《外学外训人员管理规定》等12项管控措施,对加强动态管控起到了规范作用;在预防事故案件、安全警卫等方面,该总队先后制订了重点要害部位安全防范等多类处置预案,确保一旦发生情况,能够及时有效处置;在日常工作中,他们注重分析预测,查找隐患,堵塞漏洞,做到思想越位有人提醒、不良苗头有人制止、发现问题有人解决。
武警江苏总队安全防线筑在官兵心中
本报讯通讯员唐斩近年来,武警江苏总队始终坚持以科学发展观为指导,以如坐针毡,如履薄冰的危机意识,将安全工作防线筑牢在每一名官兵心中。预防机制给力安全工作,使这个总队实现了连续3年安全无事故的佳绩。
江苏总队党委一班人经常教育引导官兵越是安全的时候越要想安全,越是安全形势好的时候越要抓安全。他们坚持教育先导,通过法纪知识教育、安全常识讲座、反面事例剖析、百日安全竞赛等,常念“安全经”、常敲“警示钟”。
他们注重研究自然界规律,及时指导部队加固执勤哨台等,有效地防止了自然灾害所导致的安全风险;他们善于抓住季节转换、任务调整、重大任务等时机,适时开展纪律整顿、安全排查活动,防止官兵思想松懈,行为松散,落实制度松弛;他们坚持防微杜渐,把可能存在隐患的人和事纳入管控视线,研究出台了《绿色交往规定》、《干部教育管理规定》等制度规定10余个。在此基础上,多次开展安全隐患大排查活动,通过总队季度讲评,支队每月分析,中队每周排查,及时把内部存在的看似小问题、小事情、小漏洞等用“放大镜”来仔细查摆,立查立改立行,扼制事故苗头。
武警江西总队实行安全工作问责制度
本报讯通讯员李典胜武警江西总队着眼打牢部队安全发展基础,通过对安全工作实施问责制,使管理责任无处不在,无时不有。日前,该总队被武警总部表彰为安全工作先进单位。
该总队领导在总结部队安全工作时认识到,责任的缺失是导致事故案件的重要因素。对此,总队明确提出:出现安全事故问题,要追究当事人、直接领导、上级分管领导、相关工作检查者等整个责任链上所有人员的责任。同时,他们着眼完善全员管理责任制,总结推行了纵贯总队、支队、大队、中队和执勤、训练、保密等工作的管理网络。总队党委“一班人”人人确定对口责任单位,部门领导与支队级单位定点挂钩联系,机关处长协助抓落实。责任人与责任单位每年签订一份责任书,明确工作内容、时限、奖惩等措施,使安全目标更加明确,安全制度人人遵守,安全工作长抓不懈。
在每月开展的安全讲评日期间,他们以支队级单位为主体,开展隐患大排查,派出工作组深入基层中队和执勤点,逐个单位、逐个方面进行安全大检查,对重点目标、重点部位、重点环节、重点人员,采取安全人人议、隐患大家查、措施逐项定、责任到个人的办法,不断提高了对特殊时期、关键环节、要害部位、重点人员的管控能力。使基层安全工作步入了经常化、规范化和制度化的轨道。
武警陕西总队安全谋发展发展保安全
本报讯通讯员朱红亮杨磊2011年1月1日,随着武警陕西总队各级党委机关、所有基层单位的“百日安全倒计时”活动标牌上,倒计时数字的统一归“零”,一个令三秦大地上座座警营欢欣鼓舞的消息随之传来:2010年,在全总队官兵的齐心努力下,武警陕西总队连续第三年确保了部队安全稳定,高标准实现了连续三年“三无”的既定目标。
去年年初,面对已经连续两年实现“三无”目标,这个总队党委冷静看待成绩,在新年度工作谋划中明确提出了实现“第三个"三无"平安年”的目标。同时,启动群众性创安倒计时活动,引导官兵正确看待形势。为促进安全管理工作的良性发展,他们以新条令颁布为契机抓规范、强落实,深化各级依法从严治警意识,进一步提升了部队正规化建设水平和安全发展能力。
在此基础上,他们坚持走科技创安之路,强力推进部队“三网一系统”建设,将全总队所有值班室、哨位、兵器室全部纳入了监控范围,实现了“散的集中管、远的拉近管、小的放大管、看不见的可视管”的要求,为确保部队安全稳定奠定了坚实技防基础。实现了在安全中谋发展,在发展中保安全的良性循环。
武警8670部队加强动态中的安全管理
本报讯通讯员林云安武警8670部队根据部队分散在甘晋宁藏4个省区8个地区20多个驻训点的实际,坚持依靠法规、发动群众、人机结合、运用载体等手段管理部队,较好地解决了动态分散条件下部队难管控的问题,取得了驻训任务与安全管理双丰收。
依据法规管。他们严格按照条令条例从点滴入手实施全时空、全员额、全方位、全过程管理,强化官兵履行职责、遵章守纪、服从命令的意识。。
发动群众管。该部组织官兵开展了“安全发展为了谁、出了问题害了谁、纠正问题救了谁、创新发展依靠谁”的群众性大讨论,大力营造“安全重担人人挑,人人肩上有指标”的良好氛围。
人机结合管。该部注重运用现代管理手段,将信息化的触角延伸到部队管理的各个层面,通过网络监控系统、GPS定位、卫星图像传输等科技手段,把分散的力量集中管,看不见的对象可视管,远距离的分队拉近管,并且通过“实时传送”、“实况转播”,开展网上点名、网上查勤、网上考核,实现分散条件下团级单位管理正规有序。
武警8610部队科学管理堵塞安全漏洞
本报讯通讯员王兴达曹钰华近年来,武警8610部队连年在外担负重大任务,始终处于动态之中,人员高度分散,管理难度大,党委“一班人”坚持依法从严治警力度不减、标准不降,向科学管理要效益,确保部队安全无事故。
在上海世博执勤中,这个部队执勤地域遍布整个上海,驻地周边社情复杂,官兵们每天每时都面临着各种诱惑和风险考验。他们按照严于营区、严于平时、严于其他部队的要求,全员、全时、全程抓好部队管控。
为避免出现管理“死角”,他们及时分析查找安全隐患,有针对性地做好安全防范工作。不论执勤点大小,都建立了“微型党组织”,充分发挥干部、党员主心骨的作用,并层层签订责任书,严格落实安全问责制。为实现制度化、规范化管理,他们依据条令条例和总部《正规化管理规定》,及时制定了《动态条件下安全管理工作指示》、《动态条件下部队日常管理细则》等,进一步建立健全了24小时值班、日报告、监督讲评等规章制度,通过这些举措,使官兵自觉做到“身边无围墙、心中有防线”,有效避免了各类事故案件的发生,促进了执勤任务的顺利完成。
武警8620部队抓住关键环节用好实劲
本报讯通讯员吴杰庞福成近年来,武警8620部队紧盯安全工作中的“人、车、枪”等关键环节下功夫、使实劲,使部队安全基础日益牢固,部队已连续5年实现“双无”。
该部针对近年来部队高度分散,人员管理难度大的特点,在管理上坚持全员纳入,不漏一人。在干部管理上,突出“四抓”,即抓教育,抓联控,抓奖惩,抓经常。在个别人管理上,他们严格落实三帮一责任制,做到四定四清:定人员、对象清,定问题、情况清,定任务、责任清,定方法、措施清。在日常管理上,坚持把八小时以外、双休日、节假日等作为管理重点,采取每日一检查、每周一讲评、每月一通报、每季一评比等手段加强管理,确保人员外出不失控。
他们还坚持全程控制抓好车辆管理。严格落实干部带车制度,对外出车辆,营门卫兵实行严格检查,车辆返场后及时报作战勤务值班室和值班首长,特殊情况当日不能返场由正值班首长批准,有效防止了车辆外出期间出现失控的情况。
根据近年来部队动用武器的频率较高,安全隐患增大的情况。他们制定下发了《动态枪弹管理规定》,对训练用枪,做到科学计划,区分管控责任;对执行任务用枪,随身携带时严格定人、定枪、定责任。实现了“人防、物防、技防”的有机统一。
武警8680部队全力打造流动安全屏障
本报讯通讯员王钢一年内,先后遂行边疆维稳、世博安保和亚运安保等多项任务,在三地部署、多线作战、人员分散的情况下,不仅次次圆满完成任务,而且做到了全年工作安全无事故。探寻武警8680部队成功的奥秘,该部政委赵书毅感慨地说,千条万条,最重要的一条就是任务与安全齐头并进。
执行上海世博安保任务,该部组织宣传分队不间断地进行道路安全提醒和执勤知识宣传,广泛开展安全教育三两分钟活动;印发《遂行任务安全常识》口袋书,成立“车厢安全学习小组”。这些看似不起眼的小活动,有效预防了各类事故的发生。
“分散条件下部队安全管理不能演"独角戏",而要"大合唱",要靠大家来管,靠组织来管。”为此,他们在营连建立安全小组,班排设立安全员,执勤点配有党员骨干,并通过辅导授课、系统培训,培养一批安全管理工作的骨干力量,形成了纵向到底、横向到边,全员全时覆盖的安全管理网络。
武警8720部队强化官兵安全法规意识
本报讯通讯员帅建军陈桂峰近年来,武警8720部队着眼“打得赢、不变质”根本要求,坚持把依法治军、从严治军作为部队建设的重要方针,通过狠抓制度落实,有力推动了部队安全管理建设水平,部队连续11年实现“双无”。
该部狠抓经常性制度教育,强化官兵法规意识,把“年有条令学习月、月有条令学习周、周有条令学习日”作为一项制度长期坚持。近几年来,先后请驻地纪委书记、反贪局局长、检察院院长等60余人次来队作报告,强化官兵知法守法意识。细化针对性规章制度,增强条令条例的操作性。先后制定下发了《“家门口”干部管理规定》、《机关干部日常管理规定》、《暑期车辆使用管理规定》等36项管理规定,有效增强了条令条例的操作性。
他们还坚持以任务为牵引,不断巩固和提高部队安全管理水平。近年来,在完成APEC会议备勤、抗洪抢险、维稳处突、世博安保执勤等一系列大项任务中,严格按实战要求管理部队,在摔打磨练中培养部队过硬的作风,使官兵经受住了各种风险和诱惑的考验,其创造出的“大封闭、小丰富”、“深化教育、管住思想,严格纪律、管住交往,加强监督、管住权力”等有效管理经验已被推广。
武警特警学院构建安全发展长效机制
本报讯通讯员严珊近年来,武警特警学院看到,围绕推动安全工作落实,逐步建立起一整套安全工作的长效机制,使全院的内务设置,达到了无处不统一、无处不整洁、无处不安全,各项秩序日趋正规。
在实现安全发展中,学院一是建立分析预测机制。即对安全管理工作、机关业务部门坚持每天检查、每周讲评;分管领导每半月带队抽查,安全领导小组每月普查,重大任务、特殊时期,及时组织安全风险评估,拿出具体的应对处置措施。二是建立责任管理机制。按照一人一责、一事一责、一岗一责的要求,把安全管理的责任落实到具体人、具体事和具体岗位。三是建立检查督导机制。采取按职责逐级查、机关部门专项查、督察组随机查等方式,进行不定时间、不定单位、不打招呼的检查,对发现的问题进行分类梳理,挂号督办,跟踪落实。四是建立综合考评机制。坚持把不发生安全管理问题作为硬指标,把称职等级评定作为硬措施,进一步健全了安全管理综合考评机制。五是建立长远规划机制。学院专门成立了院长、政委挂帅的规划小组,重点研究规划5年以内学院安全管理工作怎么办,制订《正规化建设五年规划》,为学院的正规化建设理清了思路、定位了起点、明确了任务、确立了目标。
武警指挥学院依法从严治校培养人才
本报讯通讯员贾国祥集中的干部分散的兵,是部队管理中的两大难。武警指挥学院严格落实钢的规定铁的纪律,有效解决了集中干部难管理这一老大难问题,学院连续3年被评为武警部队安全工作先进单位。
“教员要成为军人形象的楷模、学员队要成为从严治警的样板。”基于这样的认识,学院从教与学双管齐下狠刹吃请风,并按照标准高于部队、要求严于部队、行动先于部队的要求,研究制定学院正规化管理规范,修订完善了《学员行为规范》。
在此基层上,学院深入研究新形势下从严治校、科学管理的特点规律,研究制定出适应中级任职培训对象特点的管理机制和管理模式,以校园“一卡通”为平台的门禁系统、请销假系统和运输油料管理系统、营院安全监控系统等信息管理系统的开发运用,有效提高了管理综合效益。近年来,该院培训学院毕业学员在处突抢险中有20人被评为“中国武警十大忠诚卫士”,136人荣立二等功,1527人被评为各级各类先进个人。
武警医学院安全管理常议常讲常查
本报讯通讯员王彬近年来,武警医学院积极探索新形势下安全发展的特点和规律,狠抓条令条例和安全规章制度的落实,连续5年实现了“无行政事故、无执勤事故、无案件”的目标,确保了以教学为中心的各项任务圆满完成。
学院始终把安全管理作为保底工程来抓,注重狠抓“三个经常”,即常议、常讲、常查。学院党委坚持结合形势任务和季节特点,探究安全工作中存在的问题,及时制定整改措施,抓好跟踪问效。学院还充分利用每周交班会的时间,讲评安全工作,认真吸取军内发生的安全案件和事故的经验教训,举一反三、警钟长鸣。每逢寒暑假、重大节日,学院领导都亲自带队,组织机关人员进行安全检查,及时发现和排查事故隐患,做到防微杜渐。
武警部队军事心理学研究中心还注重发挥优势作用,在学院内部开展心理健康教育讲座,并对入学新生、入伍新兵以及奥运安检人员、国庆安检人员进行心理测查,使心理工作成为了安全工作的得力助手。来源法制网——法制日报)
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