加快转型升级 建设幸福广东

　　【深圳商报讯】1月6日上午至8日上午，中共广东省委十届八次全会在广州召开，会期两天半。1月6日上午举行了第一次全体会议。省委书记汪洋主持会议并作主题报告。省委常委、组织部长李玉妹代表省委常委会向全会作有关问题的说明。全会对省委、省政府领导班子和领导干部年度考核情况进行了测评。

　　全会的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真总结去年工作，全面部署今年工作，研究提出《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《法治广东建设五年规划（2011－2015年）》，着力加快转型升级，建设幸福广东，进一步开创我省当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的新局面。

　　全会充分肯定省委常委会一年来的工作。

　　预计全省生产总值突破4．5万亿元，财政总收入达1．18万亿元，人均ＧＤＰ按现行汇率计算超过7000美元，各项主要经济指标均实现两位数增长、超额完成全年预期目标和“十一五”规划发展目标，在努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵进程中迈出了更加扎实的步伐。

　　全会强调，要正确认识和妥善处理好“十二五”发展的若干重大问题。一要科学把握发展形势。二要突出“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心。必须顺应广东经济社会发展转型的内在要求，顺应全省人民群众过上更好生活的热切期盼，把加快转型升级、建设幸福广东作为我省落实“十二五”发展主题主线的核心任务，作为“十二五”时期广东科学发展的行动指南。三要正确处理若干重大关系。要解放思想、改革创新、先行先试，统筹兼顾处理好发展速度与发展方式、硬实力与软实力、经济增长与民生福祉、政府与市场、改革发展与稳定等重大关系，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。四要明确“十二五”发展战略和目标任务。要明确发展战略，深入实施扩大内需、自主创新、人才强省、区域协调发展、绿色发展、和谐共享等六大发展战略，不断完善六大战略的科学内涵和政策措施，有效破解发展难题，朝着推动科学发展、促进社会和谐的方向前行，实现建设幸福广东的目标。要明确主要目标，“十二五”发展主要目标，概括起来就是“三个显著一个完善”：经济发展方式转变取得显著进展，社会软实力显著提升，民生福祉显著改善，科学发展体制机制日益完善。要明确重点任务，着眼工作全局，突出工作要求的全面性和系统性，突出抓好创新驱动、转型发展、区域协调、统筹城乡、改善民生、民主法治、深化改革、扩大开放等八个方面的重点工作任务。

　　全会强调，今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，把握科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线，围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这个核心，着力调结构、稳增长、惠民生、抓落实，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用和共产党员先锋模范作用，以优异成绩迎接建党90周年，确保“十二五”发展开好局起好步。

　　会议强调，贯彻落实上述总体要求，做好今年各项工作，重点要在保持经济平稳健康发展、深入实施珠三角《规划纲要》、促进区域城乡协调发展、保障和改善民生、深化改革开放、建设法治广东、加强党的建设等方面加大工作力度，取得新的更大突破。在这方面，广州市在筹备和举办亚运会、亚残运会过程中，以实际行动做出了表率，积累了许多成功经验。全省各级党委政府要向广州市学习，努力做到“敢想、会干、为人民”，并结合到今年的各项实际工作中去，重点抓好以下五个方面工作。

　　一要坚持以人为本，全心全意为人民群众的幸福而努力工作。把为人民群众谋幸福作为各项工作的出发点和落脚点，贯穿于“十二五”时期乃至推动科学发展、促进社会和谐的全过程。要把保障和改善民生，解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，作为建设“幸福广东”重头戏，着力抓好扶贫开发、增加就业、公共教育均等化、城乡基层医疗卫生、城乡社会保险、社会救助、住房保障、改善农村生产生活条件、城乡防灾减灾和环境治理、城乡文化实施建设等民生工程，并将工作进展情况通过媒体公布，接受人民群众监督。建设“幸福广东”是惠及9600万广东人民的崇高事业，要动员全社会参与，使之成为人民群众的内在要求和自觉行动。

　　二要形成倒逼机制，利用重大活动压任务打硬仗。今年是“十二五”发展开局之年，又是贯彻实施《规划纲要》、实现“四年大发展”具有决定性意义的一年，更是扶贫开发“双到”工作和实现省内省外交通便捷化以及县县通高速公路等工作的攻坚决胜之年。各地各部门对重大任务要建立倒逼机制，分解目标，明确责任，做到“千斤重担众人挑”，把工作压力传送到每个环节和每个岗位，激发干部干事创业的干劲。

　　三要突出工作重点，集中优势兵力打“歼灭战”。紧紧围绕加快经济发展方式转变，集中优势兵力，打几场事关全局的“歼灭战”。要在拉动工业投资上实现重大突破，把工业投资特别是战略性新兴产业投资作为衡量各市经济工作的重要方面，下决心扭转工业投资徘徊的局面。要在推动产业转型升级上实现重大突破，各地各部门要明确1～2个转型升级突破点，以点带面促进工作。要在推进“双转移”上实现重大突破，从今年起实行省级产业园升降级制度，对搞得好的园区进行通报表扬，对搞得最差的三个园区今年实行黄牌警告，明年再搞不好就实行红牌罚出。要在推进城镇化上实现重大突破，集中力量打造一批名镇名村，确保一年出成效，两年实现目标。

　　四要善于改革创新，找准解决难题的思路和办法。要善于打破思维定势、跳出“框框”看问题，善于在“危”与“机”的转化中化危为机，善于从政府与市场、政府与社会的结合点中寻找创新点，努力找准自主创新、扩大内需、深化粤港澳合作和民主法制建设等工作的突破口，完善工作思路举措，推动各项工作向纵深发展。

　　五要切实强化政治优势，发挥领导干部和党员的模范带头作用。在当前加快转型升级推动科学发展的关键时期，各级领导干部要带头深入学习、武装头脑，带头振奋精神、创先争优，带头转变作风、狠抓落实，带头勤政为民、廉洁自律，以自身的表率作用影响带动广大干部群众努力实现省委提出的各项宏伟目标。

　　全会一致通过：李启红因涉嫌严重违纪，根据《中国共产党章程》的有关规定，决定撤销李启红十届省委委员职务；鉴于李安喜同志工作变动已调离我省，其十届省委委员职务自然免除。根据有关规定，决定依次递补十届省委候补委员陈宗文、傅朗同志为十届省委委员。

　　（古国真 岳 宗） (来源：古国真)