日欲巨资扩建冲之鸟礁 恐激化中日海洋权益之争

　　日欲斥巨资扩建冲之鸟礁

　　恐激化海洋权益之争

　　日中之间围绕海洋权益的争夺战愈演愈烈。在与中国存在领土争议的冲之鸟礁上，日本又玩起了新花招。

　　据日本媒体昨日报道，日本政府将从今年开始在冲之鸟礁建造一系列设施，将其建成海洋资源调查基地。报道称，日本此举旨在保全对其主张的以冲之鸟礁为中心、半径200海里、面积约40万平方公里的“专属经济区（EEZ）”的勘探开发主权，同时抗衡一直主张该岛“只不过是一块岩礁”的中国。

　　日本：斥资750亿日元扩建

　　据悉，日本政府将在6年间斥资750亿日元（约合人民币60亿元），打造150米至200米长的码头供海洋调查船等大型船只停泊。此外，由于周围海域可能存有稀有金属等资源，日本政府今后计划对此展开调查。

　　冲之鸟礁是个四周珊瑚环绕的太平洋孤礁。涨潮时仅有北礁和东礁的顶部露出海面，目前日方靠环形混凝土护岸保全。

　　报道称，由于太平洋的巨浪会加速水泥建筑的老化，因此新建的设施必须能够抵抗恶劣的天气。计划中将在冲之鸟礁的外侧建造码头，并在其与北礁之间铺设可以通行重型机械等车辆的道路。相关部门4月后将对船舶停靠处的海底进行测量，并调查波浪的强度和方向等情况。

　　日本政府去年5月通过了法律，规定将位于日本最南端的冲之鸟礁和最东端的南鸟岛都置于“国家”管理之下，并决定建设港口等设施。

　　中国：“海上圈地”违反国际法

　　中国外交部早在去年年初就曾表示，日本以冲之鸟礁为基点，主张大面积管辖海域的做法，不符合国际海洋法，也严重损害了国际社会的整体利益。关于冲之鸟礁的问题，《联合国海洋法公约》第121条第3款明确规定：不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。中方此前还强调，冲之鸟礁在海水涨潮时露出水面的面积不足10平方米，显然属于《公约》规定的岩礁，因此不应该拥有专属经济区或大陆架，建造人工设施也不能改变它的法律地位。

　　解读

　　如果“礁”变“岛”

　　其专属经济区比日本大

　　日本努力将“冲之鸟礁”打造成岛屿，是因为根据1982年《联合国海洋法公约》，如果联合国确认“冲之鸟礁”是个岛屿，日本就可以其为核心向外画三个同心圆，即12海里领海、200海里专属经济区、350海里大陆架。其中仅专属经济区就让日本得到40多万平方公里，比日本陆地面积还要大。

　　冲之鸟礁

　　战略地位重要

　　中国专家认为，从法理上来讲，日本人搞这样的海上圈地运动是站不住脚的。日本在冲之鸟礁的问题上长期以来指鹿为马，对周边的国家造成了很大的危害，包括对我们中国。一方面，它会直接侵占我国固有的海上专属经济区。另外这个礁盘的地理位置很特殊，因为我国向东进入太平洋的海上经济航道都要经过这个地方。如果这里无中生有地变成了日本的专属经济区，就会严重妨碍我国舰船在这个海域的自由航行权。“冲之鸟礁”还具有非常重要的战略地位，处于亚太地区第二岛链的关岛和第一岛链的冲绳之间，日本可以把它修成一个较大的岛，起降飞机都没问题，成为战略平台、战略跳板，军事上来讲非常重要。