美国防长盖茨抵京访华 “破冰之旅”尚无时间表

　　美防长盖茨抵京访华

　　将参观二炮司令部

　　7日，美国总统奥巴马签署2011财年(始于去年10月1日)国防授权法案。根据法案，2011财年美国国防预算总额将达到7250亿美元，其中包括1587亿美元的战争拨款。上财年国防预算为6800亿美元。

　　之前，美国国防部长盖茨说，必须终结五角大楼“不断烧钱”的文化。他们打算今后5年内，削减780亿美元国防预算。

　　必须终结五角大楼“不断烧钱”的文化！

　　应国务委员兼国防部长梁光烈邀请，美国国防部长罗伯特·盖茨9日晚间抵达北京，开始对中国进行正式访问。

　　记者从国防部外办获悉，访华期间，国家主席、中央军委主席胡锦涛，国家副主席、中央军委副主席习近平，中央军委副主席徐才厚和外交部长杨洁篪将分别会见盖茨。梁光烈将与盖茨举行会谈。盖茨还将参观中国人民解放军第二炮兵司令部。

　　此访是盖茨2006年12月就任国防部长以来第二次访华。据新华社电

　　2006年11月初，布什总统提名盖茨接任国防部长。2008年12月，美国当选总统奥巴马提名盖茨留任国防部长。

　　新闻分析

　　中美军事交往有望“重回轨道”

　　新年伊始，盖茨访华对于仍处于低谷中的中美两军关系的改善是一个机遇。同时舆论普遍认为，尽管盖茨访华是中美两军关系“回暖”的一个积极信号，但中美军事关系敏感脆弱，不能寄望于一次访问就能解决所有问题。

　　2010年初，由于美国执意向台湾出售总价值近64亿美元的武器，双方曾商定的一系列军事交流项目被推迟，包括盖茨访华、中国人民解放军总参谋长陈炳德和美军参谋长联席会议主席马伦互访等。与此同时，中美两军仍保持着机制性对话和磋商。

　　“中美两军重新启动高层互访，表明两军关系面临新的机遇。”中国人民大学国际关系学院教授庞中英把盖茨访华视为中美军事关系的“恢复性增长”，认为这次访问有助于两军关系的进一步改善。

　　中国军事科学学会副秘书长罗援少将认为，中央军委副主席徐才厚2009年访美期间，与美方就加强交流与合作达成7项共识，而盖茨的访问是一次“重启落实共识进程的机会”。

　　分析人士也认为，中美军事交往的主要障碍犹存，两军关系“回暖”并不意味着双方在一些重大问题上的矛盾和分歧不存在了。实际上，双方分歧难以通过一次访问彻底消除。

　　缺乏互信一直是中美两军关系发展亟待解决的问题。

　　庞中英说，盖茨此次访华是一个积极动向，是双方努力缩小分歧、增加互信的重要契机，为新一年的军事交往和对话开了个好头。作为世界上两个大国，中美之间存在分歧实属正常，但“双方可以通过对话与沟通，增进了解，减少误判”。据新华社电

　　真正意义上的“破冰之旅”无时间表

　　昨日傍晚，美国国防部长罗伯特·盖茨乘坐专机抵达北京。这一天比盖茨的期望整整晚了7个月。

　　因此，盖茨此次访问中国被外界称为“破冰之旅”，打破的是一年之前造成的僵局。

　　中国军科院研究员温冰介绍，中美关系的改善始于1972年尼克松总统跨越大洋的握手，也正是从那时起，中美两军之间开始了实质性接触与交往。

　　1980年，美国国防部长哈罗德·布朗访问中国，这是中美两国军事领导人的第一次正式交往。

　　在其后的30年间，访华背景与盖茨类似的美国国防部长有3位。1994年10月，美国国防部长佩里访华，他是自1989年美国宣布对华采取制裁措施后首位访华的美国国防部长。

　　2000年7月，美国国防部长威廉·科恩访华，这是自1999年5月美国及北约轰炸中国驻南联盟大使馆以来，美国国防部长首次访问中国。

　　2001年4月，中美发生撞机事件，美国国防部单方面宣布中止两军交往。2005年10月，美国国防部长拉姆斯菲尔德首次访华。

　　军事关系一向被视为国与国关系的“风向标”和“晴雨表”。盖茨访华意味着中美两国关系的全面回暖。

　　中断—恢复—再中断—再恢复……纵观30年来，中美军事交往起起落落，成为一个走不出去的怪圈。

　　中国军科院研究员温冰说，由于美国对中国缺乏战略信任，挑战中国的核心利益，未来很长一段时间内，两国的“合作”将始终处于周旋状态，类似哈罗德·布朗访华性质的“破冰之旅”还没有时间表。

　　1月9日《法制晚报》A9 郭媛丹