中国去年税收增幅预计将达GDP增幅2倍 差值扩大

　　国家税务总局9日发布消息，2010年全国税收收入完成77390亿元，上述税收收入不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税。数据显示，2010年税收增速将再次超过GDP增速。

　　与GDP增速之差再扩大

　　2009年，税务总局统计，全年完成税收收入（不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税）63104亿元，比上年增加5241亿元，增长9.1%。同年我国GDP增速为9.1%，为近年来税收增速与GDP增速差距较小的一年。

　　税务总局数据显示，2010年全国税收收入完成77390亿元，相比2009年的63104亿元，增长22.64%。此前，社科院预计，2010年中国经济继续保持在10%左右的高位增长态势，全年国内生产总值总额将突破37万亿元。这意味着，2010年税收收入的增速与GDP增速之间的差值，在经过2009年的收窄后，再次扩大。

　　财政部税政司2009年5月曾发文表示，由于国家为保增长而采取的减税政策将直接影响税收增长，会使2009年起两三年内的税收增长低于GDP增长。

　　针对2010年两者增速差距的再扩大，中国社科院财贸所税收室主任张斌昨天表示，首先，税收是按照现价计算征收的，2010年物价上涨的幅度比较大，因此推高了两者之间的差距。其次，进口是不纳入GDP总量计算的，但是我国在2010年进口规模很大，进口带动的相关税收也推高了总体增速。他认为，尽管房地产行业在2010年经过了两次调控，但是房地产行业并没有明显的下降，这也一定程度上推高了营业税等税种。

　　学者呼吁财政收入增速不超GDP增速

　　近日，十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提到，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。据了解，在国民收入分配格局中，近十几年来，政府在国民收入中的比重不断提高，如果要实现居民收入比重的增加，政府收入占GDP的比重需要降低。历史数据显示，1994年-2007年，税收占GDP的比重，每年增速大概是0.5到0.7个百分点。

　　按照税务总局9日发布的数据，77390亿元的税收收入，占预计的37万亿GDP比重，大致为20%。

　　上个月，“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”研讨会上，多位财税学者呼吁控制或降低政府收入在国民收入分配中的比例。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长倪红日称，现在我国税收占GDP的比重，即宏观税负并不是很高，2008年为18%，但除税收实际上政府的收入还有很多种，保守计算政府收入全算在内，占GDP的比重约为1/3。

　　中共中央党校研究室副主任周天勇认为，应该在预算法中明确，财政收入的增长比例不能超过GDP的增速，全部政府收入不得超过GDP的比重30%，作为一个红线守住。

　　本报记者 胡红伟 实习生何蛟