重庆市外环规划送审稿出炉 被列为一号提案(图)

外环高速示意图

　　出行难消费难，住外环不方便

　　《关于全面实施外环区域发展规划的建议》被列为本届政协会议一号提案

　　2009年12月31日，外环高速公路正式通车，重庆发展进入了二环时代。环绕主城的外环高速公路所形成的外环区域产业如何布局、资源如何配置、基础设施建设等方面受到了高度关注。在市政协三届四次会议上，民建重庆市委、民盟重庆市委共同提交了《关于全面实施外环区域发展规划的建议》提案。提案被列为本届政协会议的一号提案。

　　本报讯 （记者 聂玉虎）昨日，在市政府办公厅举行了“市政协三届四次会议一号提案现场办理会”。副市长童小平、市政协副主席吴家农、一号提案的牵头主办单位市发改委、协办单位市经信委、市城乡建委、市规划局、市交委等11个部门负责人出席会议。

　　外环规划送审稿出炉

　　一号提案指出，目前外环区域发展存在以下主要问题，缺乏利益协调机制，总体规划、统筹建设力度不足，导致各区县对热门产业一哄而起；东南部片区发展相对滞后；用地需求不合理，潜在“圈地”隐患；外环区域通行费较高，基础设置亟待完善。

　　针对这些问题，一号提案建议，应该尽快完善并启动外环区域实施规划，形成合理布局。

　　市发改委主任杨庆育说，2010年2月，市长黄奇帆就明确要求“有序组织实施二环时代规划建设，并责成相关部门推进规划。市发改委等市级相关部门迅速组成工作小组，并按照发展战略、功能分区、产业布局、城市交通、人口分布、资源环境等专题分别开展研究，形成了系列研究成果。在此基础上，市发改委牵头编制形成了《重庆市主城区外环区域发展规划（2011年—2020年）》送审稿。

　　市交委相关负责人称，外环高速公路收费是0.6元每公里，在全市收费高速公路中处于中下水平。目前市交委也在与交通运输部共同研究，修改《收费公路管理条例》的相关规定，延长高度公路收费年限，降低高速公路收费标准。

　　17条县际班车将经外环

　　一号提案建议，在外环区域内适时开通城市公交，调整和增开县际班车。

　　杨庆育说，市政府办公厅已经出台相关文件，明确提出在2014年前公共交通服务全面覆盖外环高速公路以内的区域。针对外环高速由于全封闭造成的难以设置公交停靠站点、且只能按照车辆座位荷载乘客等问题，目前市交委正牵头研究开行班线客车解决市民出行难问题。

　　外环高速全线贯通后，已经有23条班车线路途经外环高速运行，另有17条线路已经确定途经外环高速运行。今后将继续对符合运行条件的现有客运班线进行调整，对直达或途经主城的新增客运线路，能够途经外环高速公路运行而缩短里程或时间的，尽可能按运行外环高速进行线路确定。

　　园区员工生活消费困难

　　在开发区上班，在城区居住，每天往返奔波，这样的生活不少产业工人都经历过。一号提案指出，在用地需求上，外环区域存在重视工业用地忽视综合用地的问题，产业项目园区建设单纯地处于工业生产之上，而本应与之相配套的商业、住宅用地出现紧张，致使园区员工及周边居民生活消费困难，客观上阻碍了产业项目和园区同步发展。一号提案建议，科学配置土地资源，保障综合用地的需要。

　　杨庆育说，在外环土地规划上，将完善土地利用规划，加快建设土地供应，提高节约用地水平。充分发挥土地供应的调控作用，加快外环区域，技术设施及城市配套服务设施的土地供应，引导产业和房地产项目向外环区域聚集。

　　建立外环联席会议制度

　　一号提案指出，“缺乏利益协调机制，总体规划、统筹建设力度不足，导致各区县对热门产业一哄而起的现象，如汽摩制造业遍地开花，IT产业恶性竞争……建议建立健全利益协调机制，强化区域发展的统筹协调。”

　　杨庆育说，建立完善统筹协调机制，是外环区域建设的重要保障，建议从以下几个方面重点推进。一是建立联席会议制度。建立外环区域建设联席会议制度，由市政府分管领导负责人，相关区县政府、市级相关部门参加，不定期就外环区域建设过程中涉及的全局的重大问题进行统筹决策；建立规划联动机制；继续完善招商项目争议协调小组联席会议制度，发挥已有的全市招商项目争议协调小组的作用，规范外环区域招商引资的秩序，及时解决招商引资过程中的争议，形成统筹协调招商的良好局面。

　　土主收费站

　　渝武高速

　　渝邻高速

　　渝宜高速

　　渝湘高速

　　渝黔高速

　　成渝高速

　　渝遂高速

　　北碚收费站

　　北碚匝道站

　　沙坪收费站

　　鱼嘴收费站

　　界石收费站

　　新玉收费站

　　白市驿收费站

　　外环

　　内环