　　由于重庆房产税改革主要针对高档商品房和打击炒房投机，存量和增量均包括在内。记者了解到，重庆房产税的征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅，定位在高档商品房的层面。其中高端商品房，主要包括别墅、高档大户型商品房，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税，可能为上年重庆主城区商品房销售均价2－2.5倍。同时为打击炒房投机行为、遏制房地产泡沫，重庆还将对个人拥有的多套商品房征收房产税。

　　据消息灵通人士预测，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144m2以上，多套房建筑面积实施累加制，超过200m2也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的0.5%~1.5%。

　　此前，重庆市政府已对高档商品房在交易环节加税。在开发方面，明确提出禁止供应别墅用地，逐步减少开发上市量。强调高档住房土地增值税预征率提高到2％，并提出销售高档住房按6％核定征收土地增值税。在消费方面，对购买144m2以上住房，按3％征收契税，增加购买高档住房的成本。同时对购买第二套及以上住房，提高首付款比例及贷款利率，抑制投资投机性购房。

　　业内人士指出，重庆市政府开征高档商品房房产税是对去年提出的“低端有保障、中端有市场、高端有约束”住房制度体系建设的贯彻实施。在低端方面，重庆市从去年开始实施了大规模的公共租赁住房建设，开工建设了1300万m2，今年规划新开工建设1350万m2。在中端方面，重庆市加大了普通商品房的供应，严格市场秩序。而在高端市场上，则通过房产税实施调节。综合来看，这都是重庆市政府进一步完善住房体系建设，促进房地产市场健康平稳发展的重要环节。

　　三大难题待破解

　　1. 征收对象怎样认定？

　　从重庆的房产税征收方案看，大体方向是对高档商品住房征税。那么，什么样的房子才算是高档商品住房，是别墅还是花园洋房，别墅里面还有独栋别墅和联排别墅之分。如果以面积衡量，假定以200m2为界限，以上为高档房。但事实上，在重庆主城区过去建的200m2以上的商品房很多，是否都纳入征税范围。

　　2. 税率如何确定？

　　假设房产税税率定为1％，如果房地产价格上涨的幅度高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义。如果税率过高，又会给房地产业造成新的压力，不利于房地产行业稳定发展。

　　3. 房产价值怎么评估？

　　房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上，面临如何确定的问题。从重庆来看，房屋所在区位不同，房产价值存在较大差异。有的房屋过去可能在城郊，现在随着城市扩张，位于城中，价值得以提升。如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。反过来说，如果只是大体分区确立房产基础价格，容易因为不公平而招致反对。

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