春运期间全国道路旅客运输量将达25.56亿人次

　　人民网北京1月11日电（记者庄红韬）2011年交通运输春运工作新闻发布会今天上午举行。交通运输部新闻发言人何建中表示，2011年春运将于1月19日开始，2月27日结束，为期40天。今年春运期间，预计全国道路旅客运输量将达25.56亿人次，日均6390万人，同比增长11.6%；全国水路客运量约为3500万人次，同比增长6%。

　　何建中介绍，2011年道路水路春运任务重、责任大，主要呈现以下几个特点：

　　一是重点地区客流会出现叠加趋势。今年我国经济总体稳定较快增长，前三季度国内生产总值同比上年增长10.6%，城乡居民收入持续稳定增长，劳动密集型产业用工量增长较快，带动公众出行需求尤其是农民工春运需求的较大幅度增长，催生了人民生产生活必需品和消费物资在春运时段的旺盛需求。另外，春运客流相对集中，部分地区运输任务艰巨。2011年春节时间较2010年春节提前了11天，节前学生流、民工流、探亲流重叠，将形成明显的客流高峰。预计春节前一周，也就是1月25日至2月2日间，各地道路春运任务普遍繁重。

　　根据以往春运的特点和今年的形势判断，2011年春运道路客运热点地区将主要集中在广东、浙江、江苏、上海、四川、河南、湖南、安徽等省份。节前客流主要集中在广东、浙江等经济发达地区，节后客流则主要集中在四川、河南等劳动力输出省份。水路客流主要集中在渤海湾、琼州海峡、舟山水域、长江干线和台湾海峡等重点地区。其中台湾海峡厦金航线客流量可能将突破六万人次，较去年增长20%左右。

　　二是农村客运出行人数大幅提升。随着农村道路客运的迅速发展，我国乡镇和建制村班车通达率已超过97.7%和88.5%，覆盖范围不断扩大，服务能力逐步提高。从近几年情况看，农村地区节日气氛浓厚，出行需求旺盛，农村客运客流量不断增加。预计2011年春运期间，农村客运增幅超过10%。这是与往年相比，比较突出的一个新的特点，我们交通运输部门会针对这一特点，组织好运力，做好服务。

　　三是道路“兜底”作用更加明显。在各种运输方式中，道路春运是基础和骨干力量，需要发挥“兜底”和衔接作用，任务尤为繁重。今年高速铁路快速发展，低价普通铁路运输能力与往年比力量稍为薄弱，其中有一部分旅客要流向道路客运，要求道路运输发挥“兜底”作用，进一步增强集疏运和中短途运输能力。我们将进一步提升运输能力，加快提升服务质量和服务品质，发挥好比较优势，加强与铁路等运输方式的衔接，让群众出行更满意。

　　四是应急保障任务繁重，运输安全压力较大。据有关部门预测，春节期间还会出现一些寒潮、大风、大雾等极端恶劣的天气。特别是今年年初以来，南方几个省区已迎来了一拨冻凝天气，南方各省积极应对，较好地应对了这一次应急保障任务。为此，道路客运针对春节期间可能出现的突发灾害性天气，已提前做好了大量应急准备工作，从运力储备、道路疏通到救灾物资，年前的冰冻天气可以说为各地的春运应急保障进行了一场实战的演练。

　　此外，天气不好影响行车安全，运输任务集中导致驾驶疲劳，这些情况都有可能发生。因此我们在准备工作中，也对车况、路况将进行及时检查，来应对应急状态下的安全需要。

　　另外，海上年年都会出现海冰，特别是渤海和黄海北部，会对这个区域的海上客运带来影响。海事部门、救捞搜救部门也做了周密的部署，以应对可能发生的险情。（渤海湾沿边的辽宁、山东、天津等海事局充分运用VTS、AIS、CCTV系统等手段和设备，密切关注海面气象和冰情的变化情况，及时将大风预警信息和冰情通知船舶。）

　　何建中表示，为做好今年的春运工作，保证每一位旅客走得顺畅，走得通畅，交通运输部采取了以下措施。

　　（一）周密部署，及早安排。

　　去年年底交通运输部就发出了《关于认真做好2011年道路水路春运工作的通知》，这个通知从各个方面做了安排，对组织领导、安全稳定、运输组织、应急管理、市场监督、运输服务等都提出了一些要求。同时我部还分别就应对冰雪、应对渤海湾冰封期、加强海事安全监管、搜寻救助等都发出了一些专项的通知，通知要求全国交通运输部门在安排上强化措施，在组织领导上抓好落实，在安全措施上要予以保障。

　　各省交通运输厅、交通运输部门也切实采取了各项措施，成立由主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组及办事机构，统一指挥协调春运工作。同时完善了应急保障机制，制定和完善道路水路春运应急预案，并适时组织开展应急预案演练等。

　　（二）准备充足运力，优化运输组织。

　　一是切实强化运力组织和调度工作。二是切实强化城市公交和农村客运的组织工作。三是要切实强化进出广东营运车辆的管控。四是确保班轮正班、正点运营。五是加强与铁路、民航等运输部门的沟通协作，增进信息交流，做好配合衔接。

　　（三）加强安全监管，维护行业稳定。

　　一是严格安全隐患排查治理。二是严格营运车辆船舶技术检查。三是严格对驾驶员等从业人员的管理。四是严格落实客运站安全管理制度。五是加强安全生产动态监管。六是加强水上安全管理。

　　（四）强化应急保障，密切部门协作。各级交通运输主管部门和运输企业将根据本地客流特点和区域特点，做好旅客和重要物资应急运输准备工作。

　　一是落实应急备用运力。二是做好重点物资应急运输保障工作。三是要加强部门间沟通协作。四是保障交通基础设施的运行能力。五是要做好疫情防控相关工作。六是要做好灾后重建运输保障工作。

　　（五）维护市场秩序，稳定运输价格。

　　一是加大执法力量投入。强化监管力度，增派执法人员，深入客运站等旅客主要集散地，通过派驻、巡查、暗访等多种方式，打击非法营运、甩客倒客等违法违规行为。特别是加强与公安等部门的配合，积极开展联合执法，切实维护运输市场秩序。

　　二是提升依法监管能力。我们将加强对执法人员的培训教育，统一执法尺度，严格执法纪律，规范执法行为。严禁乱设卡、乱罚款、乱收费，各地不得依据本地规定对外地车辆、驾驶员进行管理和处罚，严禁专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为。

　　三是严格运价管理。坚决贯彻执行《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》，积极配合物价部门，督促企业严格执行票价政策，提前公告客运班线票价，严厉查处违反价格规定的行为，稳定运输价格，维护广大旅客合法权益。港航公安要严厉打击票贩，维护水路运输秩序。及时处理旅客投诉，提前设立并向社会公开春运投诉电话，全天候受理旅客咨询、投诉，及时处理，负责任地进行反馈。

　　四是加强区域沟通协作。相关省份、地区间应进一步加强沟通协调，增进合作，建立完善道路客运协作机制，在客运量及运力发生较大变化和调整时，及时通报有关信息，做好旅客结转疏运工作，共同维护好健康和谐的运输市场环境。（广东省在去年发行了“岭南通”公交卡，持“岭南通”的乘客可以城市之间自由换乘公交，2011年春节前“岭南通”将实现畅行珠三角地区（除深圳外））

　　（六）坚持以人为本，提供优质服务。

　　一是推进服务质量标准化。要严格执行服务标准，督促运输企业继续推行“三优三化”活动（即：优美环境、优质服务、优良秩序、服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化），为旅客提供舒适候车和乘车环境。

　　二是提升售票服务能力。我们将采取多种途径为旅客提供购票便利，最大限度提升客运站售票服务能力，充分利用运政信息服务平台和道路客运联网售票系统，为旅客提供客运班线信息查询和售票服务。（安徽省全省范围内实现了汽车客运站与邮政联网售票，覆盖全省17个市的1482个电子化支局全部可以销售长途汽车客票，老百姓在家门口就能轻松买到各汽车客运站的车票，从根本上解决了春运期间乡镇旅客出行难、购票难的现状）（上海要求“不让购票旅客在露天排队过夜和雨雪天中等候”，制订春运期间将客运场站地下停车库及周边学校、体育场馆等作为客流疏散区域的工作方案，确保整个售票高峰期间，白天广场上排队购票的群众有避雪场所，夜间广场无人露天通宵排队。）

　　三是做好重点人群和重点区域的运输组织工作。特别是做好农民工和学生等客流的运输组织工作，我们要求各省要继续组织交通运输系统开展农民工平安返乡专项活动，在厂矿、大专院校集中的地区，上门了解农民工和学生出行需求，提供团体票和上门售票服务，并结合春运运输组织总体安排，组织客运班车和包车直达运输。

　　四是提供网站查询服务。和往年一样，我部还将加强与中国气象局、新闻媒体的紧密合作，及时掌握天气发展趋势，将重要的公路出行信息、公路气象预报通过多种渠道发布，为公众假期出行合理选择行车路线提供参考。公众可登陆“中国公路信息服务网”（www.chinahighway.gov.cn）对路况信息进行查询。网站将提供全国干线公路自驾游规划、路线查询、路况发布与查询、以及公路沿线加油站、收费站、停车场等信息的查询。届时也会每天将各位媒体提供春运数据，希望大家关注并给予报道支持。

　　五是开展安全优质服务竞赛活动。在春运期间，我部与中国海员建设工会全国委员会将联合开展“春运安全优质服务竞赛”活动，将在春运结束后对表现突出的单位和个人给予表彰。