澳门日报：美共和党掌众院处攻势非胜券在握

　　中新网1月11日电 《澳门日报》11日刊出社论说，美国共和党虽然重掌众院处于攻势，但与民主党斗法并非胜券在握。无论医改、预算还是赤字问题都直接关系选民生计，任何处理不当将招致民愤。共和党如果提不出更具可行性备选方案，只是否决奥巴马政府和民主党提案，恐怕难逃捣乱者形象，最终失去选民支持。

　　文章摘编如下：

　　去年底美国中期选举使国会政治版图发生重大改变，共和党拜极端保守派茶党运动掀起的旋风之赐重掌众院，并削弱民主党原本在参院握有的多数优势，形成“两院分治”的格局。美国国会众议院新会期1月5日开议，新接掌众院多数席次的共和党议员，在宣誓就职之后就磨刀霍霍的表示，要就政府的规模和开支的额度，对总统奥巴马展开立法大战。然而，共和党的如意算盘能否打得响，仍是未知之数。

　　所谓新官上任三把火，重掌众议院的共和党人早已事先张扬，国会开始后马上要做的，就是提案废除民主党人去年三月才通过的医改法案，并且在新一年的财政预算案中削减一千亿美元的开支。医改法案是奥巴马政府上任两年以来在内政方面唯一的政绩，尤其是在经济仍然疲弱、失业数字继续高企之际，医改恐怕是他两年后游说选民争取连任最重要的筹码。政府财赤则是中间选民、尤其是茶党运动的核心议题，正是去年中期选举民主党惨败的原因。高举废医改大旗，推着削开支议题来开始新一届国会，不啻是共和党给奥巴马的一个下马威。

　　但在这个下马威中，废医改只是共和党虚晃的一招，原因是该提案一定不能获得通过，象征意义大于实际效果。现在的形势是共和党控制了众议院，民主党仍勉强掌握着参议院。因此，即使该提案获得众议院通过，要闯过参议院殊非容易。即使在参议院过关，总统仍有否决权，奥巴马也已经明言一定会否决。诚如不少评论所言，共和党这样做，只是去吵一场没有结果的架，还要浪费不少政府费用。共和党这种做法，不过是履行其竞选承诺，在保守派选民中赚点欢呼声而己。

　　共和党此次部署的重点，其实是借高举废医改大旗，迫使民主党在一些有利于共和党选情的范畴内作出实质性让步，那便是削减开支、减少财赤。现时美国国债高达13.9万亿美元，已经逼近国债额度上限的14.3万亿美元。日前，白宫经济顾问委员会主席古尔斯比警告，若未能于3月4日的期限前调高这一上限，美国经济将面临灾难性冲击。共和党的响应是，要调高上限，政府必须先削减开支，目标是把国债比例降至国民生产总值的3%，主要手段是将社会福利支出等内政开支回复到2008年的水平。为了显示决心，共和党人还同时在上周通过将国会办公室开支削减5%。

　　公共预算对于有意扩大福利制度规模的奥巴马政府而言是重中之重。以共和党在国会开幕之前的部署看来，他们似乎是抓住了这个核心问题，致力于切断奥巴马改革大计的财政来源。应该承认，就中期选举中美国选民在税负比例问题上的态度而论，共和党有相当大的民意基础，来打这张强调“审慎理财”的牌，从而突显其“老大党”的稳健形象。

　　对于共和党而言，削减预算也是一把双面刃。由于美国当前经济增长乏力，可供削减预算的领域有限。共和党已明确表示不会削减用于军事、国内安全和退伍军人抚恤的支出。这意味着联邦政府项目将成为削减预算的主要目标，包括教育、执法、医疗、科研和运输在内的公共部门可能遭受平均两成的大幅削减。这样一来，地方政府用于平衡预算的联邦拨款可能被切断，中小企业和农场将失去政府补贴，由此引发的裁员和职位缩减也不利于美国经济增长。预算削减不仅不利于经济复苏，还可能引发包括共和党人在内的民众抗议，威胁共和党赖以生存的政治基础。

　　共和党虽然处于攻势，但与民主党斗法并非胜券在握。无论医改、预算还是赤字问题都直接关系选民生计，任何处理不当将招致民愤。如果对上述问题不作为，共和党将违背中期选举中对选民的承诺。然而，如果提不出更具可行性备选方案，只是否决奥巴马政府和民主党提案，共和党恐怕难逃捣乱者形象，最终失去选民支持。可以说，新一届国会中民主党处于易守难攻的位置，而共和党一旦出手，于己于人都是险招。