　　一位电力行业资深人士告诉本报记者，按照曾经酝酿的主辅分离方案，国家电网应将原有的非电网资产全部剥离，包括设备制造、电力勘察设计和电力建设公司等。但2008年初，南方大范围雨雪冰冻灾害对电网设施造成大面积破坏后，两大电网上书国务院，要求重新界定辅业范围，也使得方案发生了变故。国家电网坚持认为设备制造、电力勘察设计较为重要的业务应该留在电网系统。

　　在上述背景下，2010年，国家发改委、国资委、电监会、水利部、财政部、能源局等部门共同启动了新一轮主辅分离改革的相关工作，并提出，将在年内完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，研究制定改革方案试点。

　　上述电力行业人士告诉本报记者，目前待批的主辅分离改革方案，其实是2007年改革方案的“改良版”。其核心内容是：国资委直接监管的中国电力工程顾问集团将与葛洲坝集团重组成中国电力工程集团，水电顾问工程集团则将与水利水电建设集团组成中国电力建设集团。

　　记者获知的一个细节是，2010年4月27日，发改委和国资委的相关分管领导召开专题会议，讨论了上述四大电力辅业集团的重组问题。

　　知情人士告诉记者，在专题会议上，发改委认同了以葛洲坝集团和水利水电建设集团为两大重组平台的方案。

　　另外一个小插曲则是，国资委曾考虑将上述四大电力辅业集团合并在一起，组成一家水利水电工程领域的“巨无霸”。上述知情人士说，“四合一”方案既符合国资委的利益，也切合国资委计划在2010年前将央企数量缩减至80—100家的目标。

　　然而，“四合一”方案很快被四大电力辅业集团、电网企业及发改委否决。原因是，一方面，“四合一”将造成垄断，不符合下游企业的利益，另一方面，形成单一的“巨无霸”不利于市场竞争。

　　本报记者获知，在两大辅业集团的业务框架搭建起来后，国家电网与南方电网的省网所属勘测设计、水电、火电、送变电施工企业和修造企业将划入两大新集团。据公开信息显示，国家电网和南方电网此类辅业单位在170家左右。

　　体改歧路漫漫

　　在电网主辅分离改革方案几近落定之际，国家电网也透露出了着手展开主辅分离工作的迹象。

　　在国家电网公司2011年工作会议上，国家电网总经理刘振亚表示，今年国家电网将“认真组织实施国务院批复的主辅分离改革方案，切实做好安全生产、队伍稳定、经营管理等工作，确保改革期间工作不断、秩序不乱，实现平稳过渡、有序衔接”。

　　但在接受本报记者采访时，刘振亚则称，“我们不好对外说什么，只能承担。”他表示，国家电网希望尽快开始主辅分离改革工作，以使各相关单位能尽快做好未来发展的规划，结束“观望”的局面。

　　而国家电网旗下辅业公司有关人士则表示，等了8年多，所有人都已经疲惫了，希望早点看到改革方案。