来源：法制日报
本报记者周斌本报见习记者卢杰
尽管歌手那英已经就“警车开道”事件道歉，但是，此事在网上的热度依然未减。
1月9日，那英在自己的微博上说，参加北京市交管局春晚时忘带演出服，警车开道为她取衣服，并调侃称“交警这时不用啥时用啊”。
此后，网友针对此事展开了“口诛笔伐”，认为有滥用警车之嫌。很快，那英作出道歉。北京市交管局也澄清：没有使用警车开道。但民众却并不买账，一场规范警车开道的大讨论由此展开。
“对于警车的使用问题，2006年修订的《警车管理规定》和2007年五部委《关于进一步加强警车管理和使用工作的通知》都明确要求，不得驾驶警车从事非警务活动。”公安部有关工作人员1月13日接受《法制日报》记者采访时说，可一些基层公安机关没有严格落实规定，将警车用于各种非警务活动。
清华大学法学院教授余凌云认为，在非警务活动中使用警车开道，体现的是一种特权思维，造成了警力的滥用，建议通过完善法律进行有效的规范。
为“权贵”开道扁为“民利”开道赞
民众诟病警车开道问题已久。
2010年5月2日早上7时左右，正值早高峰时段，吉林省长春市街头出现一个婚礼车队，警车开道，警灯闪烁，路人纷纷侧目。
婚嫁用警车，丧葬也不甘落后。2009年3月2日，山西省晋中市公安局原纪委书记赵命文在为其母亲出殡时，安排使用警车开道，最终，赵命文被免去纪委书记职务。
受到民众争议的警车开道事件还有很多。甘肃某县搬运一块重369吨的“甘州石”，动用交通管制和警车开道，被网友普遍质疑为“劳民伤财”。
虽然警车为“权贵”开道引起了民众的强烈不满，但对于警车为“民利”开道，更多民众则给予了鲜花和掌声。
2011年1月6日，山东省曹县一名一岁女童被瓜子仁卡住气管，在送往济南医院做手术的过程中，济南交警在高速路口等待，然后警车开道一路将孩子送到医院。
2010年12月16日，为护送一名即将临产的孕妇去医院，宁夏回族自治区银川市一辆执行完任务的110警车开道，为孕妇打通了一条生命通道。
而在每年的高考、司法考试等国考期间，各地警车纷纷开道，一次次将考生及时送到考场避免迟到的一幕，被广大民众所津津乐道。
“警车开道可以成为警民和谐的桥梁，也可能造成警民关系的疏远。”有评论这样说。
越是基层违规越多汗各地规范警车使用挺
正是认清了警车开道是把双刃剑，近年来，各级、各地公安机关纷纷出手规范警车使用，严格限制警车开道。
2010年9月，海南省公安厅出台《海南省公安机关警车使用管理规定》，明确“7个严禁”，其中就有“严禁非警务活动使用警车”。6月，河北省石家庄市公安局出台规定，明确如果驾驶警车违规参与婚庆、葬礼及为社会车辆开道，将视情节给予通报批评、行政警告、记过、记大过以及行政降级、撤职或者开除处分。
类似的规定并非2010年首创。2004年，湖南省公安厅就颁布了《湖南省警车使用四条禁令》，其第三条就是严禁为非警卫对象及非警卫活动开道，违者通报批评。2002年，山东省对接待工作作出规定，省级领导干部出行，除抢险救灾等紧急公务外，不安排警车开道。
“其实，在省级或地市一级，警车为非公务活动开道的情况还是比较少的，反倒越是基层这种违纪行为越多。”公安部有关工作人员告诉记者。
他介绍说，公安部对警车违规使用问题可以说是三令五申，如在2007年春节来临前，公安部党委作出四项规定，其中就强调不得在领导下基层时由当地公安机关主要负责人到机场车站码头及辖区交界迎送、违反规定用警车开道和层层陪同。
“我相信，现在违规使用警车开道的情况相比以前有了大幅的减少。”这名工作人员说。
本报北京1月13日讯
(一)公安机关用于执行侦查、警卫、治安、交通管理的巡逻车、勘察车、护卫车、囚车以及其他执行职务的车辆；
(二)国家安全机关用于执行侦查任务和其他特殊职务的车辆；
(三)监狱、劳动教养管理机关用于押解罪犯、运送劳教人员的囚车和追缉逃犯的车辆；
(四)人民法院用于押解犯罪嫌疑人和罪犯的囚车、刑场指挥车、法医勘察车和死刑执行车；
(五)人民检察院用于侦查刑事犯罪案件的现场勘察车和押解犯罪嫌疑人的囚车。
第十四条第一款公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院应当严格管理本部门的警车。警车除执行本规定第二条所列任务外，不得挪作他用。 制图/孟绍群
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