1月14日，市十四届人大四次会议圆满完成各项议程，在辽宁人民会堂胜利闭幕。图为代表表决。
记者 乐洵、靳军、王雁、李浩摄
抓项目促调整
加快转变经济发展方式
王健代表：政府工作报告在2011年工作安排中所提到的八个方面，大东区都有工作任务，特别是东部汽车产业发展、大中街建设等战略重点。为此，大东区将重点做好八项工作。一是举全区之力全面启动沈阳汽车城建设，按照沈阳东部汽车产业集聚区发展规划，以汽车城为主导，启动新城建设，加快汽车产业发展；二是加快东中街商业区建设，发挥东中街商业区集聚、辐射作用，提升服务业整体发展水平；三是发展科技产业，抓好科技项目、载体和服务，以科技促进产业升级；四是深化改革开放，强化招商引资、服务企业、经济工作中心下移等措施；五是强化城市建设管理，抓住“迎全运”契机，推进环境综合整治，加快房地产业健康发展；六是保障和改善民生，着力办好实事，发展繁荣社会事业；七是完善社会管理，提升信访、公共安全、治安管理工作水平，进一步维护社会和谐稳定；八是加强政府自身建设，着力加强政府民主法制建设、效能建设、公务员队伍建设，进一步打造廉洁高效政府，为建设“繁荣、和谐、富民、强区”的新大东提供有力保证。
耿洪臣代表：这几年，北方重工集团不断发展壮大，仅以企业纳税额为例，2007年为1.2亿元、2008年为2.4亿元、2009年为3.06亿元、2010年为3.6亿元，可谓一年一个台阶。目前，北方重工集团正全力打造世界级装备制造企业，主要措施为实现产品高端化、产业成套化、管理信息化、资产多元化。
程晓龙代表：和平区将站在更高的起点科学谋划全区经济社会发展，重点围绕“老城区抓改造提升，新城区抓规划建设”的思路，狠抓重大项目建设，努力在扩大增量中带动产业结构优化升级；加快现代服务业发展，努力在提升质量中促进经济发展方式转变；强化软硬环境建设，努力在优化环境中推动软实力提高；进一步加大财政投入，努力在加快发展中保障民生改善。
宋玉岐代表：政府工作报告对中小企业和民营经济的发展问题给予了很大重视。建议市政府及相关职能部门要进一步充分认清中小企业和民营经济在经济社会发展中的重要地位和作用，增强服务意识，进一步切实加大对中小企业和民营经济发展的扶持力度；要加快搭建以财政扶持资金为引导，银行信贷资金为主体，担保体系和信用环境为保障的融资平台，破解中小企业和民营经济融资难题；要建立以政府为主导，社会各方广泛参与的社会化服务体系，以解决沈阳中小企业和民营经济人才、技术和管理等方面存在的问题。
赵世宏代表：为了全力推进浑南新城建设，一要按第三代生态智慧城市理念，以国际标准规划设计新城，二要以规划为指导，浑南新城建设全面快速推进。三要以项目为核心，浑南新城重点项目推进顺利，目前，已完成省图书馆、省档案馆、省博物馆、省科技馆、图书城等重点建筑的方案设计，正在组织市规划大厦、环保大厦和艺术大厦等市属重点项目的概念规划。全运会重点工程进展顺利，全运会运行中心将在春节后开工建设。沈阳南站工程进展顺利，南站综合枢纽配套工程已完成设计。农民回迁房总计260万平方米，已全面开工建设。另外，一大批重点招商项目顺利落地。截至目前，投资165亿元的浙江同方联合综合体项目、投资100亿元的港丰综合体项目、投资80亿元的万达综合体等20余个重点招商项目落户浑南新城，总投资额超过1000亿元。
邢军代表：要提升沈阳工业的发展水平必须做强汽车产业，而要做强沈阳汽车产业，一是抓好研发创新，瞄准汽车产业的发展方向，以开发新能源汽车为重点，集中精兵强将下功夫自主研发新技术、新工艺、新材料，掌握核心技术，走超越、创新之路。二是完善产业链。汽车产业联动性强，涉及面广，具有很强的系统性。发挥沈阳的工业优势，把整合本地汽车零部件配套资源与引进先进的汽车零部件制造企业相结合。拉长并完善汽车零部件配套产业链。三是抓产业集聚。以汽车整车生产需要为依托，建立汽车零部件产业园，将汽车零部件企业相对集中，放大集聚效应。围绕汽车整车生产配套形成众星捧月之势。按照发展循环经济的要求，逐步实现汽车零部件生产的集约化、循环化、节能化。
杨连锁代表：新的一年里，东陵区（浑南新区）将努力实现调结构与促发展的有机统一，坚持以增量调结构，以调结构促发展，加快推动发展方式转变，继续保持又好又快发展的良好势头。要努力实现做大总量与提升质量的有机统一，加快壮大经济规模，不断提升城市综合实力，并切实把发展成果体现到财政增长、群众增收、环境改善上来。要努力实现改革发展稳定各项工作的有机统一，在加快经济发展的同时，深入实施以办实事为重点的民生工程，全力维护社会稳定，切实让振兴发展成果更多惠及人民群众。
朱书华代表：目前，全市共有中小企业27万户，占全市企业数的99.8%，从业人员达270万人，占全部从业人员的75%，中小企业实现增加值占全市GDP比重的75%，税收占全市税收的70%，为全市经济发展作出了很大贡献。但是目前中小企业发展环境还不宽松，融资难仍是制约中小企业发展的第一难题，中小企业为本地配套能力不足。建议政府重点解决中小企业融资难的困局，提高中小企业配套能力，进一步优化中小企业发展环境。
做强县域经济
为实现“十二五”目标奠定基础
徐凤翔代表：康平县将认真学习贯彻“两会”精神，突出“全力发展经济、努力改善民生”两条主线，大力实施“生态立县、工业强县、农业富民、拥湖兴城”四大战略，全面推进“发展经济、改善民生、建设城镇、优化环境、建设文化”五大任务，加快康平经济跨越发展。在工业方面，发展风力发电、生物质能发电、太阳能应用，打造辽宁省新能源大县；发展碳纤维、玄武岩纤维、芳纶纤维，打造辽宁省新材料大县，并做大做强塑编、纺织服装、农副产品深加工、机械加工四个产业集群。在农业方面，实施农业倍增计划，做大做强棚菜、林果、畜禽、花生、红薯五大农业主导产业，打造辽北地区重要的农产品生产和加工基地。在城市建设方面，依托卧龙湖，加大老城改造和新区建设步伐，建设辽北地区具有独特魅力的滨湖生态明珠城，打造沈阳经济区北部绿色生态屏障。努力改善民生，加快农村安全饮水等民生项目建设，让更多发展成果惠及百姓。
冯守权代表：随着我国低空空域管制的破冰解冻，通用航空产业迎来了发展的春天。法库县抢抓历史性机遇，强力推进通用航空产业建设，为法库新一轮发展积蓄了力量，赢得了主动。2011年，法库将进一步完善通用航空产业基地总体规划，依托沈阳母城的产业、科技和人才优势，以与中航工业集团合作为契机，打造北方通用航空产业基地；以建好中航与沈阳签订的沈飞L162轻型运动飞机生产、通用飞机驾驶员培训基地等六个项目为牵动，加大基地基础设施建设，确保6月份起降点建设项目达到通用飞机试飞的能力。进一步拓宽视野，加大与沈阳航空航天大学等科研院所的合作，加大国内外招商力度，引进更多的民营资本发展更多通航产业项目，抢占通用航空这一战略性新兴产业的制高点，力争用5年左右的时间，建成集原材料供应、零部件制造、整机组装、机场运营、飞行培训于一体的北方通用航空产业基地，打造法库经济新的产业集群，为法库冲刺省内县域经济第一集团和全国百强县提供强大支撑。
田志远代表：建议政府继续加大在新市镇建设上的资金投入并进行相关政策的倾斜。以苏家屯佟沟新城为例，如果加大投入力度，这个地区会很快发展起来。另外，还应加强农业基础设施建设。去年汛期，沈阳不少农田出现内涝，相关部门应就此采取措施，在新的一年里多修农田取水井和排水站，让沈阳农业实现旱能灌、涝能排的新局面。
抓环境促提升
做大做强中心城市
刘国庆代表：建设生态宜居之都是沈阳市政府“十二五”时期工作总体目标之一，是建设和谐沈阳的重要举措。实施主要道路沿线绿地景观和重要公园的提升改造，继续开展“清洁沈阳”活动等措施，与生活在沈阳的每一位居民息息相关。创建生态宜居之都重要的工作指标就是城市的环境卫生。政府要多做实事多做细事，特别是各街道办事处、社区管辖内的道路中的卫生、垃圾、污水死角及街景清扫、维护等工作要长期做好。
王义华代表：2010年，东陵区（浑南新区）城区基础设施不断完备。续建了沈中线，维修了沈营线、十大线，新建了柏叶基地连接线、南堤东路及其他市政道路20条，新建和维修农村公路105公里。主要街路清扫和除运雪全部实现机械化。完成配套给排水管网32公里，电、气、通信管网25.4公里。实施了白塔堡河、杨官河、沈抚灌渠等河道水系改造，防汛工作取得显著成效。拆违17.6万平方米，新增节点绿地5万平方米，道路绿化植树20余万株。节能减排工作取得新成效，万元GDP能耗下降4.5%，在全国率先启动“环保110警务车”执法模式，通过省级生态城区验收，被国家环保部正式命名为国家生态区。
抓民生促和谐
为群众办实事解决难题
肖纯凌代表：近几年来，停车难已经成为各界关注的热点问题之一，而停车难主要集中在大型酒店、商业广场周边道路和居民住宅区。建议配套小区车位，规范小区秩序。对已经报建或即将开工的楼盘，应出台小区配套车位面积的硬性规定，至少保证每户一个车位。对于小区内比较宽阔的道路，在保证通行顺畅的前提下，进行合理规划，夜间停车，白天则恢复交通。有些小区周边的单位晚上相对空闲，可以建立相应规定，小区内停不下的车辆，在晚上规定的时间内暂停放在这些单位。同时，多开发大型立体停车场，充分利用空间资源。加强地下空间开发，在密集度较高的繁华路段交会处，兴建地下停车场，并将公共停车场与十字路口四周各建筑物的地下停车场连通，以便共同使用所有连通的地下停车场以及其出入口。
夏云龙代表：去年政府非常关注民生问题，弃管小区改造、低保户住房、供暖管网改造工程都取得了进展。
于威代表：沈阳要大力发展现代建筑产业，将会出现大批现代建筑企业和建设项目。但经调查发现，由于建筑行业对工人技术要求的门槛低，导致目前沈阳建筑工人流动性大、缺乏必要的培训。而现代建筑产业对建筑工人的技术要求明显提高了，需要的是清洁施工、安静施工，从而急需培养一批适应现代建筑产业的工人群体。因此，建议市政府抓紧建立以政府为主导的建筑产业工人培训机制，让这些掌握全新建筑技术的建筑工人成为沈阳建筑业主力军；利用现有各种职业技术学校，对在校学员进行有针对性的培训；对现有施工企业的建筑工人进行集中的技术培训；加紧引进一批国内外现代建筑企业技术人员，快速解决建筑领域技术工人不足的问题。
池明宇代表：近年来，沈阳市持续加强农村三级医疗服务网络建设，目前已取得巨大成功。不过，在沈阳，县镇医院缺乏医疗人才，很多地方20年都没进大学毕业生了，甚至出现了“缺医不少药”的情况。造成大学毕业生不爱去县镇医院的主要原因，还是农村医院待遇差。因此，建议政府能进行相关政策倾斜，帮助解决县镇医院缺少医生的现状。此外，养老问题也是目前政府应给予高度重视的问题。
李红娃代表：近年来，沈阳一直在加大对教育的投入，但是目前学校的硬件上去了，可教师的“软件”却差了一截。拿多媒体教学来说，现在很多教师只能做简单的多媒体展示，资源共享等技术还没有掌握，希望有关部门加大对教师的培训，让沈阳教育软硬件得到全面提高。此外，目前沈阳农村成立了多个村中心幼儿园，但是由于缺乏园车，很多家长选择黑车接送孩子或者干脆就近选择黑幼儿园，这样对孩子教育非常不利。有关部门应增加幼儿园车，或者利用现有中小学校车接送孩子。有关部门还应加大校园工程建设，促进校园安全。
本版稿件由记者刘妮、郭宏颖、朱晓京、杜争华、霍红、于海、杜一鸣、王靖瑄采写
(责任编辑：Newshoo)
来源：沈阳日报
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