铁道部2011年春运新闻发布会实录

　　[王志国]:下面，我和我的同事欢迎大家提问。

　　[王勇平]:下面请记者提问，按惯例提问前先报一下所在新闻机构的名称。

　　[人民日报记者]:虽然这几年铁路运输能力增长较快，但是一到春运仍然是一票难求，请问何时能解决这个问题？谢谢。

　　[王志国]:我来回答您提出的这个问题。刚才我在介绍情况的时候已经讲到，这几年铁路发展很快，运输能力持续提升。但是，我们国家国民经济持续快速发展，人民群众生活水平大幅度提高，人民群众出行的需求也在不断增长。目前，我国铁路的路网规模和运输能力还远远不能适应社会的需求，解决春运期间一票难求的问题，最根本的是要加快铁路建设，增加运输能力。“十二五”仍然是我国铁路大建设、大发展的时期，也是铁路现代化建设的重要的收获时期。

　　[王志国]:今后几年，每年投产的铁路新线都在8000公里左右，例如，今年6月份举世瞩目的京沪高速铁路将建成通车，随后，哈尔滨-大连的高速铁路也将通车、天津-秦皇岛铁路也能够投入运营，现在由北京-天津的城际高铁和即将通车的天津-秦皇岛的高铁相连接，和已经运营的秦皇岛-沈阳的高铁相连，这样和即将开通运营的哈大高铁相连，进入东北的高铁初步成网。今年北京-石家庄-武汉的高速铁路也能够建成通车，这和已经运营的武广高铁相连，整个大京广的高铁全线运营通车，直到深圳。

　　[王志国]:另外，今年南京-杭州、杭州-宁波的高铁也会建成通车，和已经运营的沿海的高速铁路也能够形成网络。与此同时，还有一批新建的普速铁路也将建成通车。我们还会增加一大批普通旅客列车。我说的是2011年，我们就有这么多新线开通运营。到2015年，我们铁路营业里程将达到12万公里以上，其中高铁有1.6万多公里，西部铁路将达到5万公里以上。以高速铁路为骨架，总规模5万公里的快速铁路网将基本建成，繁忙干线实现客货分线运输，同时动车组、大功率机车、新型客车等机车车辆的装备也将大量投入运用。铁路运输能力将基本适应经济社会发展的需求。所以，我认为到“十二五”末期，随着铁路的大建设、大发展，我国铁路在春运中一票难求的情况将从根本上改观，或者说将成为历史。

　　[中国青年报记者]:我想代表春运中广大青年主体提一个问题。春运中的主体主要是农民工和大学生，今年铁道部为农民工和学生提供了哪些便利措施，和往年有哪些不一样？

　　[王志国]:刚才我在介绍情况里讲了一些，我再详细的给大家做个介绍。学生和农民工一直是铁路春运要保证的重点，今年我们在学生运输和农民工运输上又采取了许多新的措施，进一步加大了保证力度，今年学生和农民工的出行和往年相比，还会有一个比较大的改观。在学生运输方面主要采取以下措施：一是送票上门，对于学生客流集中的地区，铁路部门提前到大专院校办理学生的团体票，开展学生车票预定业务，实现为学生上门送票。二是发售学生的往返票，预留充足的往返的票数，优先满足学生用票的需求。三是开设学生票的专口，始发站和较大的中转站都设立学生票专口，而且实行24小时不间断售票。四是今年我们在全国各车站代售点全面开办学生票的业务，这样可以方便学生就近购票。五是扩大学生票适用范围，在得到学校的确认以后，我们今年将学生票的范围扩大到学校到父母的工作地，原来是由学校到户籍所在地，这样能够方便学生利用假期前往父母实际居住地去探亲。通过采取以上措施，能够优先满足学生用票的需求，能够确保学生在春运期间走得了，而且走得好。

　　[王志国]:在农民工运输方面，我们主要采取以下具体措施：一是提供运力保障，最大限度地安排运输能力，在农民工集中出行的方向开行农民工专列，确保春运重点地区农民工节前能够顺利返乡，节后能够顺利回到工作地。二是办理农民工的团体票，提前集中办理农民工团体车票，提前订票、送票，而且还优先组织上车，提供这样一条龙的服务。将发售团体票业务扩展到全国较大的、具有始发列车的车站。现在办理农民工团体票这项服务效果很好，受到了广大农民工朋友的欢迎，现在在短短的两三天，我们办理了农民工团体票80多万张。三是扩大办理农民工团体往返票的业务范围，在全国26个省市、自治区，75个务工人员较为集中的地方，节前我们就提前办理湖南、湖北、四川、江西、安徽等外出农民工比较集中的省份，始发列车节后的返程票，让这些农民工在回家过年的时候就能够买到回程的车票，让农民工朋友们手中有票、安心过年。四是在农民工客流集中的地区，车站为农民工提供送票下乡的服务，积极与地方政府的劳动部门和工会联系，掌握外出务工时间、地点和需求，铁路部门成立了送票的小分队，将流动售票车开进城镇，给农民工购票提供了很大的方便。我们相信，通过采取这些措施，今年春运农民工出行条件也会得到比较大的改善。

　　[中央电视台记者]:请问王部长一个问题，我们注意到在发布会之前，我们报道了全国铁路调图的消息，这次调图和即将开始的春运有什么关系，调图之后对缓解春运会产生多大的作用？另外高铁列车在春运期间将会发挥多大的作用？谢谢。

　　[王志国]:几天前，我们根据去年一部分新建铁路投入运营，也根据已经运营的高铁客运需求增长很快的实际，对铁路列车运行图运行进行调整，这个调整也是为我们扩充今年春运的能力，搞好今年春运的工作奠定一个基础。这次运行图调整之后，在扩大铁路的服务范围，增加铁路运输能力，提升铁路服务水平，为今年铁路春运奠定基础方面都有重要的作用。我简要地介绍几个突出的新调图的作用：一是在增加铁路运输能力方面，新的列车运营图，客运列车增加了342.5对，座席增加了45万，按照客座能力的增加来看，这次运输图调整以后，铁路的客运能力增长了13.2%。这次运行图调整之后，货运能力也有了很大的增长。铁路开行的货物列车增加了700多对，而且我们还在发展货物重载运输，货物运输能力增长12.3%，这个增长幅度也是很大的。

　　[王志国]:二是扩大了铁路的服务范围，宜昌-万州，太原-银川，包头-西安以及其它一些新线开通运营以后，这次列车运营图在新线上安排了大量货物列车和旅客列车，结束了川汉山区、吕梁山区和陕西到内蒙古南北向没有铁路的历史。我们在大量的开行货物列车的同时，开行了普速的旅客列车47.5对，受到了沿线广大人民群众的欢迎，极大地方便了沿线旅客的出行。应该说，这也是一个重要的作用。三是在方便旅客货主方面，分别开行了北京-成都、重庆，上海-成都、重庆的动车组列车，实现了夕发朝至，旅行时间普遍压缩了10个小时以上，最多压缩了20个小时，广受旅客的欢迎。通过优化调整列车径路，北京到延安、拉萨、乌鲁木齐的旅行时间普遍压缩2至8小时。充分利用已建成的9个物流中心站，组织一站直达快速班列运输，提高了货运列车运行速度，缩短了货物运到时限。

　　[王志国]:刚才您提到的高速铁路在今年春运当中要发挥的作用，可以肯定地讲，高速铁路在今年春运当中会发挥重大的作用。因为整个春运期间总体上铁路运输能力是高度紧张的，一票难求的现象很突出，高速铁路的能力一定会得到充分利用，高速铁路不要说在春运，就是在日常，客运需求增长的也非常快，在春运期间也一定会有非常大的需求。在京沪、京广、京哈、陇海、沪昆等铁路繁忙的干线，我们还要减少货车来增加普速的旅客列车。一方面我们把高铁的能力用好用足，另一方面最大限度地挖掘普速铁路的运输能力，大量开行普速旅客列车，我觉得这些措施的共同运用才能够最大限度为旅客提供运输能力。