北京暂不试点房产税 委员建议已购房不应被征税

　　本报讯 （记者郭少峰 刘泽宁 王荟）北京市人大代表、市委常委、常务副市长吉林昨晚在两会政务咨询会上表示，北京市暂不试点房产税。而房产税在两会上继续成为代表委员的热点话题。

　　7部门设摊摆点

　　昨晚，北京会议中心内，北京市发改委、科委、规划委、交通委等7个部门“摆摊设点”，接受市“两会”人大代表询问、政协委员咨询。而大部分委办局利用网络视频和代表委员对话。

　　常务副市长吉林、副市长夏占义、苟仲文等都来到了咨询现场，与自己主管部门的政府工作人员坐在一起，接受代表委员的咨询询问，回答他们的疑问。

　　此前接受采访时，北京市政协委员、万科集团副总裁兼北京万科总经理毛大庆也透露说，经向北京市有关部门询问和了解，还没有得到有关北京要试点房产税的消息。

　　吉林证实了这一消息，他表示，上海和重庆推出的房产税只是试点，目前北京没有参与其中，北京会按国家统一安排。

　　交通治堵最受关注

　　与百姓关系密切的水务局和交通委成为昨晚“摆摊设点”的热门区域。北京的交通治堵措施和交通规划，成为人大代表极其关注的问题。咨询点前挤满了代表、委员。“今年北京的交通规划有哪些动作”、“北京今年有哪些工程开工”，代表和委员对北京交通和规划的关注不仅有热情，还有很专业的思考和建议。

　　去年的北京市“两会”引进了视频咨询问政系统，网络问政现场同样热闹，代表委员们争相“走进”视频，和各个委办局一把手直接对话，人保、教育等部门的资讯平台前还一度出现了排队现象。

　　争议

　　毛大庆：已购房者不应被征税

　　市政协委员毛大庆建议对新购房者收房产税

　　本报讯 （记者郭少峰）市政协委员毛大庆昨天表示，虽然赞成通过税收来调整住房的结构问题，而且中国现在要征收房产税没有严重的技术障碍。但他认为，中国目前所讨论的房产税被赋予了打击多套持有的愿望，而这与国际上的房产税的概念不一样。

　　毛大庆委员介绍说，在国际上所讨论的房产税是指房地产持有者通过房产税的形式向政府缴纳的土地收益，通过房产税，使得政府能够持续地从土地上获得土地的收入。

　　但中国目前所讨论的房产税则是要提高房屋持有者的持有成本，打击他们多套持有。并非国际上有科学界定的房产税，还没法跟国际上的房产税接轨。

　　毛大庆委员解释说，在国外讨论房产税是因为房屋所有者的土地使用年限是永久的，而中国的土地使用年限只有70年，“已经一次性地缴纳了70年的土地出让金，这种情况下再交房产税这涉及到到底是否存在重复收钱的问题”。他建议，房产税可以改名为多套持有税。

　　毛大庆认为，遏制多套持有的问题，会有很多办法，北京现在已经不让购置第三套房了，不应该是出台房产税。

　　另外，毛大庆还指出，目前已经持有多套住房的居民在买房时并没有告诉他们，政府要征收房产税，“房产税应该是"毖后"，但不应是"惩前"。”

　　潘石屹：征房产税应降所得税

　　市人大代表潘石屹认为房产税应全国统一征收

　　本报讯 （记者马力）潘石屹认为，调控房价的政策分为三种，一种是长期政策，主要是税收政策，因为这是长时间不变的，对于市场的未来预期也会有调整。“房产税应该收，但要对社会公平。因为现在贫富差距比较大，普通家庭的负担还是较高的，所以在征收房产税时，要考虑到这一点。比如可以对二套房、三套房以上征收，或者是按照一定的人均住房面积征收，低于这个面积就不收了。”

　　潘石屹建议，政府在征收房地产税时，应该同时将个人所得税的缴税基数提高，减少工薪阶层的税费负担。而且房地产税不宜在个别城市试点，因为有可能会造成各城市的攀比，容易造成各地税收的混乱。应该全国统一征收。但征收的基数应该按照房屋的评估价值来计算。“比如北京和新疆，房价肯定不一样，应该由评估机构对房产进行价值评估，再按照评估价值征收房产税。”

　　现场

　　区委书记邀副市长房山做客

　　“去年房山GDP增速达到百分之十几，财政收入翻一番，房山发自内心地感谢市委市政府，邀请您方便的时候来房山看一看。”市人大代表、房山区委书记刘伟和人大代表仉锁忠早早来到常务副市长吉林面前，邀请吉林去房山做客。

　　房山的长阳等这一块发展起来了，吉林跟刘伟算了笔房山区的发展账，“城南行动”、轻轨建设、京良路。”房山区地理位置比较好，可以几头靠，“我们是城南行动最大的受益者”。

　　吉林解释说，房山区一半是山区，在生态涵养区建设上有政策，在新城建设时有房山，可以发展高端制造业，提出“一南一北产业发展带”，房山处在南部。“城南行动”有房山，西部发展计划也有房山。

　　不过吉林跟刘伟代表和仉锁忠代表说，唯一遗憾的是房山的轨道交通没有跟大网连起来，还得等上一年。吉林解释，主要是轨道交通要赶工期，按照合理的工期通车时间还得往后推，现在有条件就一段一段建，修一段就要发挥作用。

　　吉林叮嘱发改委关注维修产业

　　在发改委的咨询台，一位委员跟吉林说，“维修”能不能形成一个工业，他以汽车维修行业来说明维修在北京非常重要，可以将维修视为工业通盘考虑。

　　吉林跟这名委员解释说，除了天竺综合保税区将飞机维修视为工业外，其他方面的维修还没有研究过。他转过头叮嘱发改委副主任卢映川要认真研究。

　　吉林跟卢映川说，“北京进口的外国设备多，大型设备的维修是一个很重要的产业，这既是制造业的延伸，也是一个服务产业，这是一个典型的二产与三产相衔接的产业。”

　　市政协委员武力向吉林建议，北京要加强食品行业的安全管理，“现在那么多部门来管，一个部门只能管一段，管流通的管不了源头。”吉林跟他说，“这话题找对人了，我是食品安全委员会主任。”武力在现场交给吉林一份关于加强食品安全的建议。

　　科技入股 个税缓缴五年

　　吉林透露，中关村试点科技工作者持股，个人所得税可缓缴五年

　　本报讯 （记者郭少峰）常务副市长吉林昨天表示，将在中关村试点，持股的科技工作者在持股时所应缴纳的个人所得税可以缓到五年后再缴纳。

　　在昨天的政务咨询会现场，吉林在向北京市政协委员于圣臣解释政策时透露说，对中关村科技企业将试点实行“1+6”政策，其中在科研成果产业化时，科技工作者可以持有一部分股份，而且他们持股后所应缴纳的个人所得税上可以缓缴五年，“毕竟他们当时还没有进行股权的变现，他们问是不是可以等到变现后再缴个税。”

　　北京市发改委高新技术处处长费翔说，其实去年开始已在中关村进行试点，146家中央单位和204家市属单位已参加试点，根据现行政策，持股后需要缴纳个人所得税，但试点期间，科研人员反映说，还没有收入就要缴纳个人所得税，“这影响了科研人员的积极性，为此向后推延了五年，这就是为了激励科技人员的参与。”

　　吉林还对于圣臣说，未来政府会在采购上优先考虑自主创新产品，“今年将采购60亿元”。

　　●北京不是土地财政，并不靠土地收入过日子。

　　●“十二五”期间，北京可以更多地向外辐射，可以带动北京周边的发展，可以将北京的功能分散一些，人口也可以分散一些。

　　●相信经济与社会、自然与社会都有自我调整的过程，全国人民都可以到北京来，其大背景是城市化在加速。

　　●城市化是依托大城市还是依托中小城市还有争论。依托大城市的城市化也有其有理的地方，比如基础设施的承载能力比较强，但也带来了交通问题和人口问题，公交车多，地铁多，骑车走路的也不少。

　　作者：郭少峰 刘泽宁 王荟