收入分配拟订改革方案 天然气调价“相机而定”

　　本报讯 （记者刘泽宁）在昨天开幕的市十三届人大四次会议上，北京市2011年国民经济和社会发展计划草案报告露面。报告中提出，2011年地区生产总值增长8%。北京将研究制定本市收入分配改革方案，继续提高社会保障水平，完善社会救助政策，增强居民消费能力，改善消费预期。

　　居民收入增长目标7%

　　报告中提出，2011年经济社会发展主要目标，达到地区生产总值年均增长8%。主要是考虑为加快转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把注意力放在提高发展质量和效益上。

　　2011年城乡居民收入增长目标确定为7%，比“十二五”目标低1个百分点，比“十一五”目标高1个百分点，主要是考虑当前价格形势，并与前几年收入增长目标相衔接。

　　计划更注重民生改善

　　2011年本市国民经济和社会发展计划安排上更加注重发展成果共享和民生改善。报告提出，2011年将围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，保障市场供应，稳定价格水平，调整收入分配，完善社会救助政策，增强居民消费能力，改善消费预期。

　　在完善城市功能，提高城市管理水平中，报告提出，将加强综合整治和能力建设。优先发展中心城区轨道交通。加快6号线、S1线、8号线二期等轨道交通建设，争取中心城两条新线分段开通。开工东西二环隧道。加快微循环建设，加密中心城路网，逐步消除断头路，加强换乘和停车设施建设，提高地面交通和轨道交通换乘率。

　　报告除了提出经济发展、居民收入增长幅度等目标外，还首次提出了把北京建设成为国家创新中心，加快中关村国家自主创新示范区建设。

　　对话

　　天然气调价“相机而定”

　　昨日，市发改委主任张工接受采访时，对居民天然气调价、物价调控等问题做出了回应。

　　记者：去年底居民天然气调价听证会后一直没有进一步消息，何时能确定？

　　张工：没有进一步消息就是充分考虑了今年价格的整体趋势，相机而定。

　　记者：去年北京出台稳物价12条措施，今年在这方面是否会加强力度？

　　张工：力度一直在加大。比如说增加农产品的自给率，增加了5万亩的蔬菜基地建设。此外要充分发挥市场的作用，流通的作用，在十二五规划中，对北京农贸批发市场要进行大幅度的改善和提升，主要是想通过市场的建设、规范和技术层面的升级，提高北京市掌控和调配资源的能力。

　　本报记者 汤旸

　　分析

　　去年消费零售1/4靠卖车

　　市发改委主任张工称，今年将调整消费结构

　　昨日下午，市人大代表、市发改委主任张工表示，去年北京市社会消费品零售额超过6200亿元，其中光靠卖车就占到了四分之一，如果再加上油的话，这一比例将上升到三分之一。面对北京实施的小客车限购措施，张工称，北京将调整消费结构，上海的消费结构值得北京学习。

　　张工表示，今年的经济形势有几个新的因素变化，国家的宏观调控取向发生了一些变动，从过去的积极的财政政策、宽松的货币政策向稳健的货币政策进行转变。同时提出了要把保持经济平稳较快增长和调整结构，以及管理好通胀预期作为统筹的一个重要环节，“对北京来讲，如果在管理通胀预期上把握不好，那么可能在宏观政策取向变动的情况下，投资的吸引和支撑会有一些变化，这需要高度关注。”

　　去年，北京市社会消费品零售额超过6200亿元，增长17%以上。全社会固定资产投资规模接近5500亿元，增长13%。张工说，这说明以消费或扩大内需为主的导向在北京已经形成，这是一个很好的趋势。

　　据他介绍，根据不完全的统计，去年光售车和油就基本占到了社会消费品零售额的三分之一，如果只算汽车销售，这一比例为26.4%。有鉴于此，北京将调整消费结构，不能只靠卖车来拉动经济，这也是不可为继的。同样也限车的上海，消费额也不错，说明上海的消费结构值得北京学习。

　　本报记者 汤旸

　　作者：刘泽宁