突尼斯剧变 总统弃国逃亡

　　突尼斯曾被认为是非洲“最安全”和“发展最快”的国家，可就在一夜之间，这个看似稳定的“旅游天堂”政局突变。执政已23年的75岁总统本·阿里1月14日晚在一片抗议声中悄然离国，前往沙特阿拉伯避难，总理加努希宣布暂时接管国家政权。15日，经突尼斯宪法委员会紧急磋商，代理总统再度易人,众议长迈巴扎宣誓就任。

　　危机中的突尼斯社会秩序仍未恢复，抢劫纵火猖獗。目前突官方已在全国实施紧急状态法。

　　最新事态

　　抗议声中 铁腕总统秘密离境

　　骚乱蔓延 全国进入紧急状态

　　突尼斯首都突尼斯市14日发生大规模抗议活动，示威者要求总统本·阿里立即下台。上万示威者聚集在突尼斯市市中心内政部前，直接喊出了“要面包，不要本·阿里”的口号。一些示威者包围内政部大楼，与维持秩序的警察发生冲突。此时，同样的骚乱正在突尼斯几乎所有大城市上演。

　　本·阿里当天下午与总理加努希紧急磋商。加努希会后宣布，本·阿里决定解散政府和议会，6个月内举行议会选举。本·阿里前一天承诺不参加2014年总统选举。

　　突尼斯官方通讯社稍后受权宣布，为保护公民安全，“决定立即在全国所有领土上实施紧急状态法”，包括禁止公共场所3人以上聚会，每晚6时至次日早6时严禁人员和车辆通行，警察和士兵可以对违抗命令的可疑人员使用武器等。

　　总统出走 举家避难沙特

　　14日晚些时候，西方媒体报道，本·阿里携家人已经乘飞机离境。

　　法新社援引马耳他官员的话报道，本·阿里所乘飞机飞越马耳他领空，向北飞去，“飞机与地面控制中心取得联系，要求获许进入马耳他领空”。

　　法国宣布，无意接纳本·阿里。法国外交部证实，没有接到本·阿里申请避难的请求。

　　沙特王室15日凌晨发表声明说，本·阿里和家人已经飞抵沙特，沙特政府欢迎他们到来。一名不愿公开姓名的沙特官员告诉路透社记者，飞机降落在红海港口城市吉达。

　　家人亲信被捕 家族财产遭纵火

　　本·阿里出走后，突尼斯一度出现不法分子哄抢国家和私人财产的无政府混乱局面，突军队随后将坦克开进首都等重要城市，和民众自发组织起来的“人民委员会”共同维护社会治安。

　　有人破坏了本·阿里家族拥有的住宅及商铺，包括他女婿创办的银行。本·阿里家族经营的汽车店被纵火，由这家公司代理的进口汽车，包括保时捷、菲亚特及起亚，也成为纵火目标。

　　本·阿里有家人被捕的消息，已得到总理加努希证实，但他没有透露被捕者的身份。半岛电视台报道，本·阿里的总统保安部负责人已经被捕。

　　紧要关头 代理总统两易其主

　　14日至15日，突尼斯上演戏剧性一幕。不到24个小时内，总统职权两易其主。

　　总统一走总理接班

　　在本·阿里14日晚离开突尼斯赴沙特阿拉伯后，总理加努希随即宣布根据宪法接管总统职权，并进行了就职宣誓。

　　加努希在就职声明中说，鉴于突尼斯总统已经于14日晚离开突尼斯，“我作为突尼斯总理，根据宪法第56条之规定，从即日即刻开始行使共和国总统职权。”

　　突尼斯宪法第56条规定，共和国总统在无法行使职权时，可以把他的职权转交给政府总理。

　　因此，加努希在突尼斯两院议长的监督下宣布接管总统职权。他在声明中呼吁“所有突尼斯儿女、所有政治和知识良知、社会各阶层表现出爱国主义和团结精神，携手帮助我们亲爱的祖国渡过目前的难关，尽快恢复安全和稳定”。同时，他还保证在履行总统职责期间，尊重共和国宪法，协调突尼斯各政治党派、社会团体、民间组织和社会各界的力量，认真进行政治、经济和社会改革。

　　议长随后宣誓就职

　　然而，突尼斯宪法委员会15日上午认定，加努希继任总统违宪，应由众议长福阿德·迈巴扎代行总统职权，并最迟在60天之内举行大选。

　　宪法委员会指出，突尼斯宪法第56款规定，共和国总统暂时离开国家或暂时不能履行职权时，应通过委托书形式授权政府总理行使总统职权。鉴于突尼斯目前国内局势，宪法委员会认为本·阿里是“彻底而不是暂时”不能履行总统职责，而且他也没有以委托书的形式授权总理行使总统职权。而根据宪法第57款规定，在目前情况下，应由众议院议长临时代行总统职权，同时负责在45天至60天内举行大选选出新总统。

　　15日下午，77岁的迈巴扎在参众两院议员的监督下正式宣誓就任代总统。他随后向全国民众发表电视讲话，呼吁所有公民、政治党团和社会组织为了国家的最高利益，在这一特殊敏感时期支持警察和军队在全国各地恢复安全、稳定和秩序。迈巴扎表示，他将努力确保大选如期举行，选出新一任任期5年的总统。

　　鉴于本·阿里14日已宣布解散现任政府，目前政府实际已不存在。迈巴扎委托加努希总理负责组建由各党派组成的民族团结政府，尽快就未来政府的组成人选提出建议名单。有消息说，加努希已开始就相关问题与突尼斯各党派展开协商。

　　骚乱升级 首都动用特种部队

　　在突尼斯高层忙于认定合法总统之际，突尼斯各地的社会秩序仍未恢复正常。一些犯罪分子挥舞砍刀、匕首、瓦斯瓶，成群结伙、明目张胆地抢劫超市、商店和民宅，首都突尼斯市最大的超市“突尼斯城”也未能幸免。14日晚，突尼斯市火车站遭焚毁，一些商店遭抢劫。记者通过电话采访了解到，首都的一些居民已自发组织起来，手持棍棒维护小区治安。

　　为打击和震慑各类犯罪活动，当局在首都明显加强了警力和军力部署，甚至动用了特种部队。军用直升机24小时在首都上空巡逻。不过，社会治安似乎还没有完全恢复，截至15日深夜，还不时响起枪声。

　　此外，突尼斯东部沿海城市莫纳斯提尔15日凌晨发生一起囚犯越狱并纵火事件，首都南部马赫迪耶省的一座监狱也发生囚犯越狱。两起事件已造成47人死亡，上千名囚犯逃跑。

　　突尼斯领空和机场从14日晚上关闭了1夜之后，15日早晨已经全部开放，空中交通已经恢复了。但仍有航班被取消，旅客被迫滞留。

　　回放

　　青年自焚抗议粗暴执法引骚乱

　　突尼斯从去年底开始的社会骚乱已在许多城市演变成了打砸抢烧等恶性暴力事件，已经造成数十人死亡。

　　这场动荡起于去年12月。当月17日，南部地区西迪布吉德一名26岁失业大学生在街头售卖水果和蔬菜，遭到执法人员粗暴对待。这名青年自焚抗议，被送至一家医院抢救，伤重不治。事发后，当地居民与国民卫队发生冲突。

　　此后，全国多处地区相继发生大规模社会骚乱，引发流血冲突。突尼斯官方数字显示，至少23人在冲突中死亡。最近几天，该国社会局势进一步恶化，首都所在的大突尼斯地区也发生了暴力和抢劫事件，并出现不同规模的群众示威和游行。本·阿里谴责“来自国外的宗教极端势力”不断在该国制造社会骚乱和流血冲突，称他们的目的是破坏突尼斯的社会稳定。

　　本月12日晚开始，突尼斯首都及周边地区开始实行宵禁，宵禁时间从每晚8时到次日晨5时30分，宵禁范围包括突尼斯市及周边阿里亚纳、本阿鲁斯和马努巴三个省市。

　　此外，突政府还宣布了三项重要措施以缓解动荡局势。首先是解除内政和地方发展部长拉菲克·贝勒哈吉·卡西姆的职务，由艾哈迈德·斯利亚接任；第二，除少数直接参与严重暴力行为和焚烧国家财产的极端分子外，立即释放所有在社会骚乱中被关押的民众；第三，突尼斯政府决定成立两个调查委员会，一个负责调查在骚乱中发生的所有越权和过激行为，一个专门调查某些领导人的受贿和其他错误。

　　13日，为平息社会骚乱，突尼斯总统本·阿里发表电视讲话，在讲话中他承诺：立即对国家政治和经济进行全面改革，他还保证将尊重国家宪法、不参加2014年的总统大选。但这一切已经无法逆转日益恶化的局势。

　　反应

　　各方呼吁突尼斯尽快恢复稳定

　　阿拉伯国家联盟15日发表声明，呼吁突尼斯各政治派别、社会各界保持团结，共同努力走出政治危机，尽快恢复安全和稳定。

　　声明说，希望突尼斯民众的意愿得到尊重，突尼斯国家和民众利益依宪法受到保护，民众过上安定生活，民主和政治实现稳定。

　　阿盟秘书长阿姆鲁·穆萨15日呼吁突尼斯各派着眼未来，“在确保尊重突尼斯民众意愿前提下”，达成全国共识，解决危机。

　　埃及外交部当天发表声明说，埃及对突尼斯局势保持密切关注，“尊重突尼斯民众的选择，相信突尼斯有能力稳定局势，避免陷入动荡”。

　　中国外交部发言人洪磊15日表示，突尼斯是中国的友好国家，中方十分关注突尼斯局势发展，衷心希望突早日恢复社会稳定，这符合突人民的根本利益。

　　美国及一些欧洲国家当天也呼吁突尼斯国内保持冷静，力争稳定局势。

　　人物

　　4次连任总统 独自执政23年

　　本·阿里1936年9月3日出生于突尼斯第三大城市苏塞市郊的哈马姆-苏塞镇。他早年先后在法国圣-西尔军械学校、炮兵学校和美国的情报与安全高等学校、野战与防空炮兵学校就读，曾获电子工程师文凭。

　　1958年至1986年，本·阿里先后任突尼斯军事安全局局长、驻摩洛哥武官、国家安全总局局长、驻波兰大使、内政部国务秘书、总理府负责国家安全的部长级代表、内政部长等职。1987年5月，他出任突尼斯内政国务部长。同年10月，他被任命为总理，兼任内政部长。

　　本·阿里于1987年11月7日接任总统，于1989年4月正式当选。此后，他在1994年、1999年、2004年和2009年四次连选连任突尼斯总统。本·阿里同时一直担任突尼斯执政党宪政民主联盟主席。

　　本·阿里被认为是阿拉伯国家中少有的西方盟友。他重视推广教育，使大批突尼斯学生进入大学深造。本·阿里推行自由经济政策，使突尼斯经济连续几年保持增长。

　　在23年里，本·阿里始终独自执政，没有任何一个人同他分享权力。他成为阿拉伯国家中第一个在街头群众压力下放弃政权而出逃的领导人。

　　解读

　　高失业率和腐败扳倒本·阿里

　　突尼斯位于非洲大陆的最北端，与利比亚和阿尔及利亚接壤。这个拥有1000万人口的北非国家因为迷人的地中海风景，每年都吸引大批欧洲游客去观光。总统本·阿里因为成功推行经济改革和大力吸引外资广受赞扬。骚乱爆发前，突尼斯一直被认为是非洲和阿拉伯国家中最稳定、经济最具活力的国家之一，但这种看似稳定的背后却暗流汹涌。

　　金融危机重创支柱产业

　　突尼斯近20年来发展情况较好，但其经济结构失衡的问题始终没有得到改变，经济发展受惠最多的只是沿海发达地区。

　　分析人士认为，突尼斯发生骚乱的主要原因，是国际金融危机的深度影响导致外国游客明显减少，使以旅游业为主的突尼斯经济受到严重冲击，而对于民众期望增加就业、降低生活成本的诉求，政府又应对乏力。为回应民众要求，本·阿里曾要求参众两院召开特别会议，就政府此前宣布的有关措施进行公开对话。10日下午，本·阿里承诺政府将继续努力，加大对落后和边远地区的投资，促进不同地区和社会阶层的平衡发展，并保证在今明两年内创造30万个就业机会，为所有失业两年的大学生找到工作，并对青年雇员超过10%以上的企业免除所得税。但民众根本不买账。

　　失业率高企成骚乱诱因

　　国内物价飞涨、失业率特别是年轻人失业率居高不下成为了骚乱爆发的直接诱因。尽管突尼斯官方公布的失业率为14%，但一些经济学家表示失业率其实超过20%，在某些领域甚至超过60%。

　　失业大军中有将近3成是大学生。突尼斯每年有8万多名大学生踏入社会，但其中只有四分之一的幸运者能找到工作。不少批评者指责政府官员任人唯亲和大搞裙带关系，致使普通百姓没有后门就找不到工作。正是这些失业的年轻人成了此次骚乱的主力。成为事件导火索的自焚青年就是因大学毕业后找不到工作，才走上街头卖蔬菜和水果。

　　独裁腐败埋下定时炸弹

　　在本·阿里统治的23年里，突尼斯成为一个僵化的集权国家。本·阿里的独裁统治广受诟病。

　　本·阿里现年75岁。根据突尼斯宪法，总统竞选人的年龄上限为75岁。苏格兰圣安德鲁斯大学北非地区研究员弗雷德里克·博尔皮表示，本·阿里一直在排斥潜在的接班人出现，他的很多政治对手遭到了逮捕和流放，突尼斯不少反对党都没有合法的地位。2009年大选中，本·阿里再度高票当选总统，开始他的第五个任期。他在选举前威胁，如果有反对者质疑投票结果的公平性，就要将他们投入监狱。

　　近乎独裁的统治导致突尼斯贪污腐败日益猖獗，贫富悬殊之大已达到令人发指的程度，以本·阿里为中心的权贵势力肆意贪污受贿、侵吞国家财产。

　　维基解密曝光的一份美国大使馆机密电文题为“突尼斯的腐败：你的就是我的”。文中称，在突尼斯，只要是总统家族成员看上的，无论现金、土地、房屋甚至游艇，最终都得落入他们手中。另一份电文将本·阿里的家族称为“准黑手党”，称其是突尼斯“腐败的核心”。许多突尼斯人对总统家族的奢华生活以及这些人对普通民众困苦的漠视感到不满。

　　突尼斯人的不满终于爆发，走上街头抗议示威，呼唤变革，并最终使得本·阿里下台。

　　本·阿里的流亡标志着一个时代的结束。但突尼斯人能否接受新政权，骚乱是否将就此终结，都还是未知数。（本报综合报道）