石家庄要做冀中南地区“龙头”专家解读十二五

■郭省。本报记者 郄磊 摄

■动漫产业已成为石家庄新兴产业。（资料照片）本报记者 闫志国 摄

　　■人物简介：郭省，研究员，石家庄市市委、市政府决策咨询委员会副主任，河北经贸大学工商管理学院客座教授、硕士研究生导师，河北省老科技工作者协会常务理事。郭省长期关注省会石家庄的经济发展、城市建设和民生改善，对这座城市的科学发展，可以说倾注了一腔热血、满腹学识。在石家庄市十二五规划的编制过程中，郭省曾多次参与研讨和论证。1月18日，本报记者就石市未来五年的发展专访了这位老专家。

　　本报记者 靳凌霄 孙会芳

　　访谈·重要机遇

　　十二五是石家庄第三个战略机遇期

　　记者：郭老，你好！2011年是十二五的开局之年，石家庄十二五的建设大幕已经徐徐拉开。已经开幕的十二五，对石家庄市来说又是一个不平凡的五年。未来五年，对石家庄市来说意味着什么？

　　郭省：十二五对石家庄市来说是一个难得的重要战略机遇期，也必将成为石家庄实现大发展的最好时期之一。这五年机遇难得，稍纵即逝。

　　在石家庄市100多年的发展历程中，第一个战略机遇期是1907年的正太铁路建设，京汉铁路和正太铁路的交会，让石家庄从一个几百人的小村庄，迅速发展成为一个工商业城市。第二个战略机遇期是1968年河北省省会从保定搬迁到石家庄，抓住省会搬迁的历史机遇，石家庄又一次实现了大发展，奠定了今日石家庄的基础。我认为，从今年开始的今后五年，对石家庄来说仍是一个重要的战略机遇期，石家庄市应该像抓住前两个战略机遇期一样，紧紧把这五年抓在手里，必能实现科学发展、跨越赶超，谱写石家庄新的辉煌。

　　记者：经过100多年的发展，形成了今日之石家庄。为什么说今后这五年，是石家庄实现科学发展、跨越赶超的历史机遇期？

　　郭省：可以从四个方面回答这个问题。

　　首先，省委、省政府从来没有像现在这样重视省会城市的建设和发展。这一点从刚刚完成的三年大变样上得到了体现，无论是在政策倾斜上，还是财力支持上，还是在环境营造上，省委、省政府主要领导都对省会石家庄的加快发展倾注了大量心血，对省会城市的重视程度、支持力度都可以说是前所未有的。

　　其次，我省在经济发展方面，明确提出了环首都经济圈、沿海经济隆起带和冀中南经济区三大战略，而省会石家庄被确定为冀中南经济区的中心和龙头。我省十二五规划方案纲要对石家庄的定位就是“省会城市和京津冀第三极”。随着我省对冀中南区域的加强开发，处于龙头和中心地位的石家庄必将大有作为。

　　第三，经过建国以来几十年特别是改革开放30多年的发展，石家庄为实现腾飞奠定了良好的经济条件和物质基础。

　　第四，前两三年，省会在工业经济、项目建设等方面进行了高达数千亿元的投资，重点项目高达数百个。今后这一两年，这些重点项目将相继建成投产，石家庄可以说已经进入了项目回报期。

　　访谈·大纲大意

　　十二五规划的灵魂是“转型升级、跨越发展”

　　记者：十二五规划是石家庄今后五年经济和社会发展的大纲，广大市民非常关心这个规划。您亲自参与了石家庄市十二五规划的专家论证过程，如何评价这个规划？

　　郭省：这个规划在编制过程中，可以说凝聚了很多领导和专家学者的心血，是一份非常科学的、符合石家庄实际的规划。我个人认为，这个规划的灵魂，就是“转型升级、跨越发展”八个字。

　　作为省会城市，石家庄在今后的发展中，必须选择适合省会城市定位的产业，必须更加注重质量和效益，比如要大力发展物流业、金融、商贸、旅游等现代服务业，高新技术产业、总部经济等，抛弃那些高污染、高能耗的传统行业。只有这样，在今后日趋激烈的竞争中，我们才能打破常规加快发展，实现赶超和跨越的目标。

　　访谈·区域定位

　　石家庄必须做大冀中南的“龙头老大”

　　记者：十二五规划对石家庄进行了明确定位，那就是省会城市、京津冀第三极，并且明确提出了倾力建设正定新区、东部产业新城、大西柏坡、空港工业区、南部工业区五大区域。对于这个定位和规划，你怎样看？

　　郭省：这个定位和规划切合石家庄实际，可以说非常准确。按照这个规划加快发展，石家庄迈向繁华舒适、现代一流省会城市的步伐将会更加矫健。石家庄应该抓住机遇，制定详细规划，真正打造成冀中南区域的“龙头老大”，成为该区域的经济、交通、现代服务业的中心城市。

　　河北省十二五规划，明确提出了把石家庄打造成冀中南区域的中心城市，这种发展理念和具体规划，给石家庄十二五的发展，提供了一个“天大”的机遇。

　　石家庄一定不要错失机会，应该用百分之百的力量，制定出每项工作的详细规划和措施，落实省十二五规划的各项要求。十二五后，保证石家庄真正成为这个区域的“龙头老大”，特别是经济总量、工业、交通、现代服务业、旅游等行业，处在绝对第一的地位，成为名副其实的区域中心城市。

　　我个人认为，冀中南区域应广义理解，这个区域不仅应包括京津以南的邯郸、邢台、衡水、沧州、保定，而且还应包括山西的阳泉、长治、晋城，山东的德州、聊城、菏泽，河南省的安阳、新乡、濮阳。在这个自然地理连成一片的广大区域，石家庄市应有更大的作为，成为这个区域的领头羊。

　　石家庄要想在十二五期间有更大的发展、更大的作为，必须充分利用好这个区域的各种资源，利用地理上连片、交通快捷等优势把石家庄做大做强。具体讲，有几个方面要特别关注，给予足够的重视：

　　制定详细规划，提出可靠措施，把这个区域出海货物资源，吸引到石家庄内陆港来，发展壮大石家庄内陆港，把石家庄内陆港做强。

　　制定详细计划，提出可靠措施，把这个区域乘飞机出行的人员，吸引到石家庄机场来，把石家庄机场打造成北方的重要机场，实现年吞吐旅客1000万人次。

　　借石家庄商业比较发达的优势，采取请进来、走出去的办法，把石家庄商业的触角引向整个冀中南区域。

　　努力打造通向这个区域各城市的半小时至一小时交通圈，进而形成一小时经济圈、一小时生活圈，让石家庄成为这一区域名副其实的中心。

　　努力发展包括金融、信息、旅游、休闲在内的现代服务业，把石家庄打造成这个区域现代服务业中心，使他们自愿主动来石家庄办理上述业务和度假休闲。

　　把石家庄打造成文化娱乐中心，把豫剧、晋剧、吕剧引进石家庄，进行广泛的演出，进而培养出共同的文艺喜好，使石家庄成为他们心目中的文化娱乐活动中心。

　　石家庄的经济社会活动，不应只限于石家庄范围之内，而应把冀中南整个区域当做自己的发展舞台。只要我们把各项工作搞好，石家庄就能在京津以南、太行山以东、黄河以北、渤海以西这块富饶的土地大显身手，成为这个区域的龙头城市。

　　访谈·关注民生

　　八大民生工程必将让市民得到实惠

　　记者：城市建设和发展的最终目的，就是让她的市民生活更加舒适、便利、富裕、文明。如何把发展成果惠及广大市民，市委八届六次全会也进行了全面部署，并在石市十二五规划建议中提出了八个方面的目标，您如何看待这方面的工作？

　　郭省：市委、市政府高度重视民生改善工作，始终把它放在一个非常重要的地位，就是想把发展成果惠及广大市民。在这方面，十二五规划从扩大就业、增收富民、提升教育、医疗健康、安居保障、社保扩面、食品药品放心、创新社会管理等八个方面进行了安排部署，确保群众安居乐业、社会和谐。比如，在教育方面，规划就提出高标准普及三年学前教育，普及高中阶段教育，力争各项指标达到全省领先水平，这就为全市青少年享受优质的素质教育提供了保障。

　　而对收入增长的论述，提出了力争使低收入者收入明显增加、中等收入群体持续扩大的概念，这就是要在富民工程上实现大突破。原先我们经常强调“国强民富”，现在我们修正了这个提法，因为只有民富才能国强。

　　这八大民生工程的实施，必将让广大市民切切实实得到改革发展的实惠，广大群众也必将更加拥护和支持这些工程。

　　石家庄市委组织部专家办

　　市委市政府专家咨询委员会 特别支持