来源：第一财经日报
李秀中
随着以“水利改革和发展”为主要内容的今年中央“一号文件”的下发，水利设施建设将掀起高潮，未来10年将投入4万亿元用于水利设施建设。
《第一财经日报》记者从四川省水利厅有关官员处了解到，去年年底召开的中央农村工作会议提出，未来10年将平均一年投入4000亿元，总投资4万亿元用于解决全国水利设施建设。
水利部部长陈雷去年底接受媒体采访时表示，“十一五”水利总投入是“十五”的1.93倍，特别是2010年水利投入超过2000亿元，其中中央投资987亿元。
据本报了解，“一号文件”明确提出，要从农村土地出让金中提取10%用于农田水利建设。在未来10年，力争全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。
也就是说，未来10年全社会水利年平均投入力争达到4000亿元，这也从侧面证实了上述水利厅有关官员所透露的“四万亿”说法。
据上述官员介绍，这4万亿元的资金中，中央和地方的比例有待明确。而按照现行政策，中央与地方的投资比例是5：5，具体为中央投资50%，省级要配20%，市县再配30%，不过，这个比例可能将会进行调整。
目前4万亿元的水利投资计划只是“总盘子”，还没有具体细化。在“一号文件”下发之后，有关部门将开始制定相关实施细则。
事实上，中央在水利建设上的巨额投资计划已经引得各省市纷纷争抢。目前各省市也在对接中央“一号文件”，会陆续出台以水利建设为主的各省市“一号文件”。虽然预计中央会在地域上进行平衡，但是，很多地区长期以来对水利建设的忽略，目前没有项目储备，在抢分蛋糕中难有竞争优势。
有“三农”专家向记者表示，目前水利设施现状已经成为影响粮食安全以及防洪减灾的薄弱环节。而上述官员还表示：“水利不仅仅是农村的水利，而且是发展的水利，是战略资源，是基础资源。”
以水资源丰富的四川为例，该官员表示，四川是水资源大省，却是用水小省，一是缺乏骨干工程，防洪能力很差；二是干旱地区、缺水地区，靠天吃饭还时常发生，“自贡再不修小井沟水库，吃水都成问题。”去年12月底，四川自贡小井沟水利工程开工，总投资26.6亿元。
近年来，四川早已开展了大规模的水利建设。四川省在2008年就提出要“再造一个都江堰灌区”。在现有都江堰灌区1020万亩灌溉面积基础上，再新增1069万亩灌面，预计到2015年实现。而该计划已经形成1000亿元投资规模的项目储备。
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