日本拟修改《周边事态法》 欲在公海补给美军

据日本媒体1月20日报道，鉴于朝鲜半岛目前的紧张局势，日本政府19号开始研究修改《周边事态法》，准备将自卫队向美军提供海上补给的地理范围从目前的日本领海扩大至公海。修改后的法案最快于今年秋天提交国会审议。

现行的《周边事态法》规定，当“周边事态”发生时，日本自卫队将给予美军全方位支援，包括帮美军运送人员和武器弹药，提供饮水、食品、燃料、医疗服务等；除了运输可以在公海进行，补给活动和其他活动都被限制在日本领海以内。日本政府希望修改法律，将可进行补给的海域扩大至日本周边的公海，以提高美军舰船的活动效率。

日本防卫相北泽俊美12日在东京发表演讲时就表示要修改《周边事态法》。次日，他对到访的美国国防部长盖茨暗示，日美两国应该对朝鲜半岛的突发情况做好准备，“有的近邻不知会做出什么事，继续深化日美同盟关系非常重要”。

1997年，日美两国借当时的朝鲜半岛危机公布了新的“日美防卫合作指针”。两年后，日本国会通过了与新指针相关的《周边事态法》。日本政府认定的“周边事态”包括：日本周边发生“武力纷争”、“濒临武力冲突的事态”、邻国“内乱”有扩大为国际问题之虞、在邻国居住的日本人或船舶及飞机遇到危机、周边地区政治动乱可能引发大量难民进入日本等。此概念刚提出时，时任桥本内阁官房长官的梶山静六宣称“周边事态”当然包括台湾海峡，中国政府立即表示强烈抗议。