媒体称住建部要求二三线城市限购 不限购就约谈

　　国家统计局近期公布的一份数据显示，2010年全国商品房销售面积、销售额分别比2009年增长了10.1%和18.5%，全国商品房销售均价也较2009年上涨7.2%。

　　在号称史上最严的楼市调控之下，房价不跌反涨让调控颇感压力。有知情人士透露，住建部已要求2010年年末房价上涨幅度较大的一些城市出台限购令细则，并表示“不限购，就约谈”。

　　有报告显示，由于2010年一线城市调控更紧，房价上涨空间较二三线城市也相对较小，大量的楼市资金转向了被视为“价值洼地”的二三线城市，导致部分二三线城市房价直追一线城市。因此此次扩大限购令范围主要涉及二三线城市。

　　随着调控声音的加紧，近日郑州、太原、武汉、昆明、济南已出台其限购令细则，此外，其他部分二三线城市也明确将跟进。

　　济南等城市新出台限购政策

　　据了解，2010年4月14日国务院下发文件，要求“房价上涨压力较大的城市”进行限购。随后，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、福州、厦门、天津等16个城市相继出台了限购政策。

　　进入新年，北京、上海、广州、深圳四大一线城市已明确表态，今年将继续执行包括“限购令”在内的楼市调控政策；限购政策到期的海口、福州、厦门、温州四个城市明确将继续执行，而另外一些城市则表示暂无取消限购政策的时间表。

　　不仅如此，2011年限购令范围将进一步扩大。有知情人士透露，某住建部副部级官员在1月中旬的某次内部会议上传递出扩大限购令名单的消息，要求2010年年末房价上涨幅度较大的一些城市出台限购令细则，“不限购，就约谈”，并称在一周之内便能看到效果。

　　这一新的动作实际上在去年底就有迹可循。2010年12月29日召开的全国住房城乡建设工作会议上，住建部部长姜伟新称，将“适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的，进行约谈直至追究责任”。他表示，“住房城乡建设部将会同有关部门储备调控政策。”

　　上述知情人士称，限购令扩容正是被视为储备调控政策之一。而几乎在姜伟新的讲话刚刚结束，限购令扩容的储备政策便开始付诸执行。近日，郑州、太原、武汉、昆明、济南等城市出台了限购令细则，此外，青岛等部分城市也明确将跟进。

　　二三线城市上演12月“疯狂”

　　与2010年出台限购政策的16个城市不同，新一批的限购城市均属于二三线城市，这些城市正是2010年12月份全国楼市成交量大幅攀升导致房价新一轮反弹的主角。

　　国家统计局发布的2010年12月份商品房销售面积和销售额增长情况报表显示，当月全国一共完成商品房销售面积21807.84万平方米，而在2010年全年，商品房销售面积总计也不过104349.11万平方米，12月份一个月的销售额便占到了全年的20.9%，对于一向是房地产销售淡季的12月份来说，这几乎等于一个奇迹。连华远集团总裁任志强都在博客上撰文，用“疯狂”一词形容12月。

　　二三线城市更在12月的“疯狂”中扮演着主要角色。2010年的销售面积及销售额度增速上，中部地区为19.9%及39.7%，西部地区为13.5%及32.2%。均远高于东部地区的4.1%及10.1%。而中国指数研究院发布的百城价格指数报告上，位列12月份房价涨幅榜前列的均为二三线城市。其中刚刚出台限购细则的昆明及郑州分别位于榜单的第八和第十三位。

　　这一现象在整个2010年楼市当中其实都表现明显。

　　中国社科院日前发布的《住房绿皮书：中国住房发展报告(2010-2011)》指出，开发企业投资的规模依旧保持稳定增速，严厉的调控政策减缓了推盘速度，住房销售波动幅度加大，向二三线城市扩张成为多数房企市场扩展策略。

　　此外，相比一线城市每平方米高达两三万的房价，二三线城市的房价对投资者来说成本更小，房价上升空间也较一线城市更大，因此被投资炒房者视为“价值洼地”而追捧。2010年，随着一线城市房产调控细则陆续出台，大量的楼市资金开始向二三线城市移动。

　　楼市调控走向城市发展纵深

　　其实，早在2010年以前，“二三线城市机遇论”的论调便在房地产业内盛行。开发商、投资者，包括急于发展经济的地方官员都是该观点的追捧者。

　　但二三线城市房价直追一线城市的背后，也隐藏着巨大的危机。高和投资董事长苏鑫表示，“如果泡沫破裂，我认为会是从二三线城市开始。”他认为，与一线城市相比，二三线城市缺乏足够的后备需求，所谓的楼市“行情”，只能是一波的，一旦崩盘，很可能重现上世纪90年代海南的现象。

　　而《住房绿皮书》也显示，去年中国大中城市房价泡沫程度偏大，部分城市房价泡沫程度过大。泡沫指数最高的前7个城市分别是：福州、杭州、南宁、青岛、天津、兰州、石家庄，泡沫成分均占实际价格比例的50%以上。而这7个城市，均属二线城市。

　　业内人士分析，此次住建部扩大限购令范围显示楼市调控在死死压制一线城市的同时，也开始更加关注二三线城市。限购令扩容能够直接掐住流动性进入二三线城市的水喉。

　　不过也有分析指出，目前包括限购令在内的系列楼市调控，短期内仍主要以抑制需求为办法。尽管强调2011年楼市调控不松懈，但这些行政干涉的调控手段不可能一直持续下去，而一旦取消，很可能会导致一拨需求的大反弹。而此次限购令扩容，也仅仅是进一步地抑制需求，并不能从根本上解决楼市的问题。