马凯：强化行政问责制 严查领导干部违法决策

　　中新网1月24日电 形成中国特色社会主义法律体系座谈会今日在京召开。国务委员兼国务院秘书长马凯在发言时强调，将严格执行党政领导干部问责制度，对违法决策、行政不作为或乱作为，要依法严肃追究负有责任的领导人员直至行政首长的责任。

　　马凯指出，忠实执行宪法法律，是各级政府和工作人员的神圣职责。中国特色社会主义法律体系的形成，进一步要求政府管理从过去更多依靠政策向更加依靠法律转变，从过去主要依靠经验向更加依靠制度转变。作决策、办事情首先都要想一想法律上有多大权限，处理问题的法定依据、标准是什么，应当按照什么法律程序。

　　一要坚持依法决策。政府各项决策都要遵循法定权限和程序，重大决策必须依法听取社会公众意见，经过专家论证、风险评估和合法性审查，并由集体讨论决定，坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象。

　　二要严格行政执法。要积极履行法定职责，保障人民群众依法享有广泛的权利和自由，保护人民群众的合法权益不受侵犯。严肃查处违法行为，维护正常的经济社会秩序。要坚持法律面前人人平等，公正执法，维护社会公平正义。

　　三要依法化解矛盾。充分发挥行政裁决、行政复议、行政调解的作用，引导人民群众通过法定渠道反映诉求、解决纠纷；对合法合理的诉求，要予以支持，对不合法不合理的诉求，要说明理由、疏导情绪，对生活确有困难的要予以帮助。

　　四要自觉接受监督。自觉接受人大及其常委会的监督，主动报告工作，接受质询，虚心听取代表建议和批评。自觉接受政协民主监督，虚心听取他们的意见建议。接受人民法院依法实施的监督，加强监察、审计等专门监督，充分发挥政府内部层级监督功能。大力推进政务公开，积极创造条件让人民群众监督政府。

　　五要强化行政问责。严格执行党政领导干部问责制度，对违法决策、行政不作为或者乱作为，损害国家利益、公共利益和公民合法权益，造成严重社会影响甚至引发群体性事件的，要依法严肃追究负有责任的领导人员直至行政首长的责任。