郑州破获倒卖假发票团伙涉案票面金额30亿

本报记者邓红阳

　　“本公司对外代开各种各类发票，联系电话……”在河南省郑州市金水区的一些停车场，有人专门把印有类似字样的宣传小名片塞到汽车里。

　　郑州市金水区国税局稽查人员联合公安机关经侦部门从这些宣传小名片入手，连破假发票团伙。

　　1月24日，郑州市金水区国税局稽查局打假专项行动小组组长纪明向《法制日报》记者表示，仅2010年，税务部门就连续破获9起假票团伙。近日破获的一起特大假发票倒卖团伙，涉及各类假发票30余万份，票面金额约30亿元，抓获犯罪嫌疑人3人。

　　孕妇掩护售假

　　“如果不是从宣传小名片上入手，很难相信一个挺着大肚子的孕妇拿着大把假发票。孕妇的背后是一个分工明确的假发票团伙。”纪明说。

　　“我是外地的，需要几张正规发票。”按照宣传小名片上的联系方式，国税稽查人员与假发票持有人取得了联系，接电话的人“承诺”说：“发票绝对是真的，请一百个放心。”

　　在取得对方的信任后，国税稽查人员与他们谈好了价格、交易数量、地点。在约定的交易地点，一个挺着大肚子的孕妇出现在稽查人员和公安民警等执法人员面前，执法人员当场缴获了450份假发票。

　　“我什么也不知道。有一个人给了我20元钱，让我把这些发票交给你。我快要生了，你们放我回去吧。”孕妇对执法人员说。

　　“你回去吧。以后再有人找你送发票，请及时通知我们。”执法人员不露声色地说。

　　经过跟踪侦查，执法人员很快查到孕妇与两名男子关系密切，其中一名男子的声音与电话里的声音相近。执法人员将这名男子带到公安机关后，他对倒卖假发票一事供认不讳。

　　随后，执法人员在其租住的房屋内，查获一大批假发票，种类包括万元版机打假发票、千元版手写假发票、各种金额版的定额假发票等30余万份，票面金额约30亿元。还有部分伪造的税务局代开发票，其开具金额可按照购票人的意愿随意开具。

　　“假发票查得太严了。为了不被发现，我们都有分工，我们负责联系买主，由孕妇去交易。即使孕妇被抓了，也不能把她咋样……”男子在供述中说。

　　财务审核不够严格

　　“从近一个时期破获的假发票案件看，涉及类型比较广泛，包括房地产、建筑、餐饮、服务等行业，甚至连手机充值卡专用发票都有，几乎涵盖了社会经济生活的各个方面。”纪明说，发票是消费者的购物凭证，是纳税人经济活动的重要商事凭证，也是财政、税收、审计等部门进行财务税收检查的重要依据，更是国家征税的唯一依据。但近年来，一些不法分子兜售、贩卖假发票活动日益猖獗，严重扰乱了正常的税收秩序和经济秩序，社会影响极其恶劣。

　　“假发票买卖的大量出现的确令人深思。”纪明分析说，一方面，由于制造、出售假发票成本低、获利高，对犯罪处罚的力度又不够，致使不法分子认为制作销售假发票获得的利润远远大于法律处罚的成本。另一方面，一些企业和个人为了获取更多利益，在偷税、逃税、漏税等行为上，需要大量的假发票作假账；还有人为了多列虚假支出，以报销的名义从单位领取现金，也需要假发票。

　　“需求的大量存在，成为制售假发票的根源所在，而制作出售假发票的人之所以长期以此为业，更大的原因在于有大量买家存在。这在很大程度上暴露出一些单位的财会部门审核不严，使不少假发票蒙混过关。”纪明说。

　　本报郑州1月24日电

　　

　　制售假发票，已成为涉税犯罪领域的一个突出问题，不仅破坏税收秩序，同时还成为贪污、洗钱、骗贷、贿赂等犯罪行为提供了便利。根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，使用假发票者，仅被处以1万元以下的罚款，因制售假发票的违法成本过低，这也是假发票犯罪屡禁不止的重要原因。

　　郑州市法官朱艺枝

　　摧毁整个假发票产销链条，要加大罚金刑，使犯罪成本高于其所获利益，从而让一些人主动放弃犯罪。对于使用假发票的单位和个人，一经发现，就要追究责任，并加大经济处罚力度。在罪名上，如单位使用假发票以达到偷税目的，应按偷税追究刑事责任；工作人员为侵吞国家财产，购买假发票报销，应按贪污犯罪追究刑事责任。

　　

郑州市金水区国税局稽查局打假专项行动小组纪明

来源法制网——法制日报)