长春“十二五”人均GDP迈向6000美元-10000美元

　　长春“十二五”规划纲要获通过；“十二五”时期——

　　长春人均GDP迈向

　　6000美元~10000美元

　　1月24日，长春市十三届人大四次会议通过《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“纲要”）。纲要分12个部分，53个要点，约32000字，勾勒出了长春未来5年的发展蓝图。

　　“十二五”时期，长春市人均GDP将迈向6000美元~10000美元区间，进入工业化中后期，制造业转型和消费结构升级加快，工业化、城镇化、服务业和农业现代化需求强劲，为长春加快发展提供巨大的空间和强大动力。

　　2015年愿景 GDP过7000亿

　　GDP突破7000亿元，年均增长14%左右；五年累计完成投资达16000亿元左右（新口径），年均增长15%以上；规模以上工业总产值突破10000亿元，年均增长15%以上；财政收入突破1000亿元（其中地方财政收入达到400亿元），年均增长14%以上；物价水平保持合理区间。

　　九年义务教育质量显著提高，高中阶段教育毛入学率达到87%。

　　民营经济占GDP比重达60%；县域经济总量占GDP比重达35%以上；消费需求进一步扩大。

　　城镇化率超过55%；日供水能力达到180万立方米；城市热化率达85%；综合气化率达到98%；公共交通分担率提高10个百分点。

　　长春全市人口控制在800万以内；城镇居民人均可支配收入达到全国平均水平；农民人均纯收入水平继续保持全国前列；城镇基本养老保险参保全覆盖，城乡三项医疗保险参保率达95%；城镇登记失业率控制在4%以下。

　　城市规划 城区行政中心外移

　　实施“解密外疏”。

　　城市核心区原则上不再发展新的工业项目，坚持工业进开发区、进工业集中区，城区原有工业企业加快退城进区步伐。

　　结合各城区行政中心外移，依托产业、人口集聚区，加快建设一批区域性商业中心和服务中心。城区原有商业区，根据功能定位逐步向特色商圈、特色街路集聚。

　　四环路以内，不再新建大型物流批发市场，原有市场逐步向绕城高速以外区域迁移，按生产力布局向城市周边组团集聚。

　　南部新城：现代服务中心

　　南部新城主要发展行政办公、总部经济、会展经济、现代商务、金融保险和科研服务等高端服务业，重点建设南部新城中央商务区和净月现代服务业集聚区两大功能区，着力打造长春现代服务中心。

　　北部新城：现代化仓储物流中心

　　北部新城主要发展现代物流业、商贸餐饮、文化旅游、交通运输和生态居住等业态，重点建设现代仓储物流、综合交通枢纽和北部新城中心三大功能区，着力打造现代化仓储物流中心。

　　西部新城：西部交通枢纽中心

　　西部新城主要发展商务服务、商业居住、餐饮娱乐等业态，重点建设交通枢纽、综合商务和生态居住三大功能区，着力打造西部交通枢纽中心。

　　西南工业区：汽车产业集聚区

　　西南工业区依托西新经济技术开发区、高新技术产业开发区、绿园工业集中区、朝阳经济开发区现有基础，重点发展汽车整车、汽车零部件、汽车研发、汽车服务、汽车贸易和汽车文化，扩大规模、突出特色，推动产业集群发展，打造汽车产业集聚区。

　　长东北开放开发先导区：“长吉图”的核心区

　　统筹协调高新技术产业开发区北区、经济技术开发区北区和九台、德惠、宽城、二道等各级开发区及工业集中区，加快建设兴隆新城，重点发展玉米化工和光电、生物、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造农产品加工产业和战略性新兴产业集聚区、“长吉图”的核心区、长吉一体化的先行先试区、“三化”统筹的示范区。

　　长吉一体化 形成长吉经济圈

　　在着力提升长吉两区的基础上，全面推进长吉北线、长吉中线、长吉南线三条产业带建设，加快形成长吉经济圈，提高长吉腹地的支撑作用，带动吉林省中部城市群快速发展。

　　长吉北线：重点推进长东北开放开发先导区建设，全力打造玉米化工、装备制造、综合保税、空港经济、现代物流等产业园，构建先进制造业和现代服务业产业带。

　　长吉中线：重点推进长春莲花山生态旅游度假区建设，大力发展现代商务、度假休闲、山水旅游、文化体育等重点产业，构建生态旅游和现代农业产业带。

　　长吉南线：重点推进净月生态新城、奢岭特色卫星城和双阳城市副中心建设，大力发展高端服务业、生态旅游、科技研发、教育文化、资源加工等产业，构建国内著名的长吉生态休闲旅游产业带。

　　路网建设 力争县县通高速

　　加快推进“农安-德惠-九台-双阳-伊通-公主岭”环线建设，形成半小时经济圈高等级路网；加快推进“松原-榆树-吉林-辽源-四平”环线建设，形成1小时经济圈高速公路网。力争实现县县通高速。

　　基地建设

　　长春要建世界级汽车产业基地

　　依托一汽集团，调整产品结构，打造自主品牌，提升核心竞争力，力争属地生产各类汽车达到300万辆左右，其中自主品牌和新能源汽车100万辆；提高汽车产业地方配套率，汽车属地配套所占比重达到50%，构建国内最强、世界先进的汽车研发平台和零部件研制体系，建设世界级汽车产业基地，打造长春国际汽车城。到2015年，汽车产业产值达到7000亿元。

　　汽车整车：以经济、实用、舒适为突破口，重点发展乘用车、商用车和特种车，实现300万辆汽车整车扩能，到2015年产值达5500亿元。

　　新能源汽车：以研制多能源动力总成系统、驱动电机、动力电池为突破口，重点发展混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车，力争到2015年实现20万辆纯电动、混合动力等新能源汽车产能，建设全国新能源汽车生产研发基地。

　　汽车零部件：以汽车产业核心技术自主品牌化为突破口，重点发展底盘、变速箱、发动机、汽车电子系统等模块体系建设，力争到2015年汽车零部件企业突破700家，产值达到1500亿元，为属地主机厂配套率达50%，省级以上技术中心50家，建成国家汽车零部件出口基地。

　　世界级农产品加工基地

　　重点建设玉米等十大加工体系，培育第二个双千亿元级支柱产业，建设世界级玉米化工及农产品加工产业基地，打造绿色食品城。到2015年，农产品加工业产值达2000亿元。

　　世界级轨道客车产业基地

　　依托北车集团长客股份公司和长客装备公司，强化技术创新和产品升级，加大轨道客车研发力度，确保领先优势，稳定市场占有率，建成世界级双千辆轨道客车生产和研发基地。到2015年，轨道客车产业产值超过1000亿元，形成轨道客车产业集群。

　　国家级战略性新兴产业基地　

  　以推动产业规模化、高端化、国际化为目标，着力发展以光电信息、生物和医药、新能源、新材料、先进装备制造业为代表的战略性新兴产业，加快建设国家级战略性新兴产业基地。到2015年，战略性新兴产业在全口径产值力争达到4000亿元。

　　产业发展

　　10大重点工程

　　“十二五”，长春市确定产业发展十大重点工程，总投资1135亿元。

　　1.300万辆汽车整车扩能工程，总投资300亿元，推进丰越、通用、轿股二期、新能源汽车产业园等项目建设，在现有200万辆整车产能基础上，新增100万辆整车产能。

　　2.百万吨玉米化工醇深加工扩能工程，总投资100亿元，延伸和拉长玉米深加工产业链，形成千万玉米深加工能力、百万吨化工醇生产能力。

　　3.轨道客车建设工程，总投资100亿元，加快推进轨道客车园建设，形成1000辆高速动车组、1000辆城轨客车生产能力。

　　4.光电产业基地建设工程，总投资65亿元，推进光电子产业平台、汽车电子工业园、环保低碳工业园建设。

　　5.生物产业基地建设工程，总投资50亿元，推进生物疫苗产业化项目、疫苗生产基地项目、生物柴油项目建设。

　　6.综合保税区建设工程，总投资50亿元，建设集口岸通关、出口加工、保税、仓储物流、转口贸易、国际采购分销和配送等多种功能于一体的综合保税区。

　　7.中央商务区建设工程，总投资300亿元，打造集商务、金融、行政办公等于一体的城市新型商务商服中心。

　　8.“菜篮子”推进工程，总投资50亿元，推进万顷蔬菜基地项目建设，年产绿色无公害蔬菜10亿公斤。

　　9.文物保护建设工程，总投资20亿元，推进博物馆、伪满皇宫景区、一五工业遗产保护、长影老厂改造等项目。

　　10.文化创意产业发展工程，总投资100亿元，建设东北亚科技文化创业产业园、动漫产业园、光复路文化园、关东文化园等项目。

　　本报记者 王小野