宋秀岩在全国妇联十届三次执委会议上的工作报告(图)

　　各位执委：

　　我受常委会的委托，向十届三次执委会议作工作报告，请予审议。

　　关于2010年的主要工作

　　2010年，在党中央的坚强领导下，在兆国、至立同志的关心指导下，全国各级妇联组织认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，以党群共建创先争优为动力，坚持围绕中心、服务大局，坚持抓住新机遇、开拓新思路，坚持促进妇女发展、维护妇女儿童合法权益，动员组织广大妇女为实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定作贡献，大力推动解决事关妇女儿童切身利益的重点难点问题，以改革创新精神加强自身建设，创造性地落实十届二次执委会议提出的目标任务，各项工作取得了显著成绩。

　　一、学习贯彻胡锦涛总书记“三八”重要讲话精神扎实深入。2010年是“三八”国际劳动妇女节100周年，我们认真筹备、精心组织、隆重召开纪念大会，党中央高度重视，胡锦涛总书记和中央政治局全体常委亲临大会，总书记发表了重要讲话，对妇女事业充满亲切关怀，对广大妇女寄予殷切希望，对妇联工作提出新的要求，突出强调要“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”，为新时期妇联组织建设和妇联工作创新发展进一步指明了方向，对各级妇联组织和广大妇联干部是极大的鼓舞和鞭策，在亿万妇女群众中引起了热烈反响。

　　在至立同志指导下，全国妇联书记处把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务。一是认真进行研究部署。第一时间组织召开各界妇女学习座谈会和全国妇联机关干部大会传达学习总书记重要讲话，及时向妇联系统下发学习通知，在主流媒体和妇女报刊网络上开辟专版专题专栏，在各级妇联中层层组织学习讨论，迅速兴起学习贯彻总书记重要讲话精神的热潮。二是带头开展学习思考。全国妇联书记处深入十几个省区市开展专题调研，与基层妇联干部同学习、同研究、同思考，专题召开集体学习会和全国省区市妇联主席会议，对贯彻落实总书记重要讲话精神进行深入研讨，统一思想、凝聚共识，明确思路、创新举措。三是坚持用总书记重要讲话精神指导和推动妇联工作。将建设“坚强阵地”和“温暖之家”作为全年工作的主旋律，注重把学习与调研相结合，把研究思考问题与推动解决问题相结合，进一步明确了服务大局、服务妇女的工作重点，切实把总书记重要讲话精神贯彻落实到妇联工作的各个方面。

　　二、妇联系统创先争优活动全面推进。认真贯彻落实中央关于党群共建创先争优的工作要求，及时部署、加强领导、突出重点、上下联动，在各级妇联组织和广大妇女中初步形成齐争共创、整体推进的良好局面。一是把握鲜明的活动主题。贴近妇女实际、突出妇联特色，确定了“妇联组织建设"坚强阵地"和"温暖之家"，广大妇女"巾帼创新功、岗位争优秀"”的活动主题，召开全国三八红旗手标兵和红旗集体代表座谈会，向全国妇女发出倡议，组织开展各具特色的创争活动，树立和宣传在创先争优活动中涌现出的百名先进妇女典型和各级妇联创造的新鲜经验，动员广大妇女立足本职岗位、争创一流业绩、争当巾帼标兵。二是各级妇联机关注重发挥表率作用。坚持把创先争优内化为创新发展的强大动力，在各级妇联干部中大力开展争创“党员先锋岗”、“我承诺、我践行、我奉献”等活动，建立健全妇联党员领导干部基层联系点和党员联系群众制度，以创先争优的成效影响、带动和服务妇女群众。认真落实建设学习型党组织的要求，广泛开展妇联干部岗位读书活动，切实加强教育培训工作，全年各省区市妇联共计培训干部近2.4万人次。三是大力推进妇联基层组织建设。认真落实中央关于基层党组织和工青妇组织要共建组织、共建队伍、共建阵地的要求，召开党群共建创先争优、促进妇联基层组织建设创新发展座谈会，重点推动解决村、社区妇联组织的干部配备、阵地建设、经费保障三方面问题，“妇女之家”建设已基本实现村和社区全覆盖，争取政府为社区妇联购买一个公益岗位和按妇女一人一元钱的标准增加妇联专项经费等工作正在顺利推进。深化基层组织示范创建活动，508个乡镇（街道）、4872个村（社区）被评为全国妇联基层组织建设示范单位。 三、促进妇女发展工作取得新进展。坚持把促进妇女发展工作放到经济社会又好又快发展全局中去把握、去推进，强化服务、创新实践、务求实效。一是狠抓重点工作的落实。妇女小额担保贴息贷款工作在创新担保方式、强化项目扶持、完善奖补制度等方面有了新突破，据不完全统计，各地累计发放妇女小额担保贴息贷款166.05亿元,协调中央及地方财政落实贴息资金7.19亿元，帮助41万城乡妇女实现创业就业。农村妇女“两癌”免费检查试点项目在普及健康知识、加强规范化运行等方面加大力度，689万和87万农村妇女分别接受了宫颈癌、乳腺癌检查。设立“贫困母亲两癌救助”专项公益基金，推动解决治疗难问题，目前已筹集资金3000多万元。女性进村“两委”工作进一步强化源头参与，积极争取法律保障和政策支持，推广“设岗定位”、“专职专选”等办法，已完成换届的北京、云南、海南、辽宁4省市女性进村“两委”的比例比上届分别提高了15.4%、14.8%、10.51%和3.34%，北京、吉林、海南达到100%。在广西、安徽和广东潮汕地区实施村“两委”女干部培训试点项目，提高村“两委”女干部的素质与能力。女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目完成了现状调研、政策论证工作，推动国家自然科学基金委出台放宽女性申请青年科学基金的年龄限制、女性怀孕可延长课题研究期限、提高评审委员会女性比例等政策措施，推动将促进女性人才成长的内容纳入国家中长期人才发展规划纲要，联合中组部、国家行政学院首次在美国耶鲁大学成功举办发展中的女性领导者高级研究班。二是多渠道促进妇女创业就业。搭建妇女发展的新平台，面向女大学生、失业失地妇女、进城务工妇女等重点群体，深化创业就业指导和服务工作，促进来料加工、手工编织等妇女优势特色产业发展，新建女大学生创业指导实践基地1400多个，成功举办妇女创业创新成果博览会，签订科技对接项目49项，联合有关部门开展“春风送岗位行动”。积极参与制定国家发展家庭服务业有关政策，与有关部门联合举办全国家庭服务职业风采大赛，着力打造巾帼家庭服务工作品牌。三是统筹推进城乡、区域妇女发展。积极为农村适龄女青年、进城务工妇女参加中等职业教育培训争取优惠政策，依托各类妇女培训基地和远程教育网络开展培训。充分发挥女经纪人协会作用，大力推进市场带千村、城乡手牵手等结对共建活动。采取有力措施支持西藏、新疆等少数民族地区妇女儿童事业发展，研究制定在新一轮西部大开发中做好妇女工作的具体措施。深化妇女扶贫工作和妇女儿童公益慈善事业，全年筹集5.19亿元资金和物资，扩大“春蕾计划”、“安康计划”、“母亲水窖”、“母亲健康快车”等公益项目的受益面，积极为困难妇女儿童特别是遭受玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流灾害的妇女儿童排忧解难。

　　四、依法维护妇女儿童权益实现新突破。切实履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能，努力把维权工作落到实处。一是积极参与源头维权。抓住全国和各地人大常委会开展妇女权益保障法执法检查的契机，重点就妇女参政、就业、劳动保护、土地承包权益等问题加强分析研究、提出对策建议，主动与有关部门沟通协调，促进法规政策的完善，中组部重申了处级女干部同龄退休的政策，31个省区市已全部修改完成妇女权益保障法实施办法。推动将反家庭暴力法纳入全国人大常委会2011年立法计划，积极参与村委会组织法、人民调解法等近20部法律法规的制定或修改，有关提高农村妇女参政比例、社会组织成员参与调解等建议被采纳。推动将妇女儿童发展的重要指标纳入“十二五”规划。全面开展第三期中国妇女社会地位调查工作。二是健全基层维权工作机制。积极推进妇联维权阵地建设，目前有20个省级妇联与综治部门联合出台政策，在乡镇街道综治中心建立妇女维权服务站。与有关部门共同推进妇女儿童维权合议庭、家庭暴力投诉站、妇女法律援助中心、妇女儿童救助站建设，落实妇联干部担任人民陪审员、人民调解员、劳动保障法律监督员、土地仲裁员制度，增强了社会化维权的工作合力。三是扎实开展维权服务。在全国县一级基本开通12338妇女维权服务热线，畅通妇联信访渠道，运用网络平台了解妇女诉求，深化法制宣传教育，使妇女得到及时便捷的法律服务。全国妇联全年共办理妇女来信来访来电近1.1万件次，交办督办重大案件百余件次。

　　五、参与文明和谐建设富有新成效。发挥妇联组织在家庭和社区开展工作的优势，深入推进宣传思想工作，促进妇女儿童思想道德水平的提高。一是深化妇女思想道德教育。大力推进社会主义核心价值体系宣传教育，与有关部门联合开展“做文明有礼的中国人”、“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”、“爱国歌曲家家唱”等群众性道德实践活动。切实加强新闻宣传工作，抓住纪念“三八”100周年、建设“坚强阵地”和“温暖之家”、党群共建创先争优等重大主题活动营造舆论声势，树立和宣传一批先进妇女典型，以榜样的力量激励引领妇女。启动“《中国妇女报》进乡村”公益项目，实现了该报对基层妇联组织的广泛覆盖。以“百万空巢老人关爱志愿服务行动”等为载体，发动妇女参与巾帼志愿服务，帮助他人、奉献社会。二是进一步提高做好家庭工作的水平。在全国10省区市万户城乡家庭中开展和谐家庭建设状况调查，形成一批有价值的研究成果，为促进完善家庭建设的有关社会政策提供参考。表彰了一批五好文明家庭、学习型家庭创建示范城市和社区，推进“平安家庭”示范创建，开展“低碳家庭?时尚生活”主题活动，百万家庭踊跃参与低碳生活实践，成功举办第五届中国家庭文化艺术节，推动和谐家庭建设深入发展。三是大力推进家庭教育工作。深入开展儿童问题专项调研，积极推动将家庭教育立法等内容纳入国家中长期教育改革和发展规划纲要。联合有关部门颁布实施《全国家庭教育指导大纲》。开展净化社会文化环境家庭护卫行动、家庭道德教育宣传实践活动，开通全国网上家长学校，推进农村留守儿童关爱服务体系建设，近两年建立留守儿童关爱服务阵地1.91万个，促进未成年人健康成长。 六、妇女国内国际交流工作取得新成果。坚持以开放的姿态进一步加强全国各族各界妇女的广泛团结以及与世界各国妇女的友好交往。一是认真做好妇联统战联谊工作。扩展对政协女委员的联系与服务，加强与民主党派、工商联妇女工作机构的联系与合作，尊重和团结民族宗教界妇女代表人士，为党的统一战线工作贡献力量。以纪念“三八”100周年、纪念第四次世界妇女大会15周年等为主题，深化与港澳台妇女和妇女组织的互访交流，组团参加港澳地区妇女庆“三八”系列活动，举办海峡两岸妇女大型交流活动，在促进港澳地区繁荣稳定、推动祖国统一大业中彰显妇女的作用。二是大力开展妇女民间外交。扎实推动中外女性高层领导人之间的对话和交流，积极参与联合国有关机构和国际、区域性活动，组团参加第六届中俄妇女文化周、第五届中国—西班牙妇女论坛，成功举办妇女与城市发展暨纪念第四次世界妇女大会15周年国际论坛、亚太地区儿童权利国际合作高级别会议、全球妇女峰会、第三世界妇女科学组织第四届大会等，积极参加联合国教科文组织“通过性别平等促进发展”未来论坛、联合国妇女地位委员会第54届会议等国际会议。全国妇联全年接待来访团组84批，派团出访和参加国际会议团组33批，为13个国家妇女组织提供价值535万元的小额物资援助，新增国际合作项目资金2100万元。

　　一年来，各级妇联认真履行政府妇女儿童工作委员会办公室的职能，推动各成员单位对照2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要确定的目标任务，查找难点问题，加大攻坚力度，推进两纲如期达标和终期评估前期准备工作。深入调研论证，广泛征求意见，认真编制2011—2020年新两纲、新规划。

　　一年来，全国妇联各位执委认真履行职责，充分发挥广泛联系妇女的工作优势，热心为妇女群众服务。各团体会员集合专业人才力量，充分调动社会资源，以独特的优势凝聚妇女、服务妇女，为妇女儿童事业的发展作出了积极的贡献。一年来，在至立同志的指导下，全国妇联书记处坚持以胡锦涛总书记“三八”重要讲话为指针，进一步加强自身建设，注重学习研究、思考问题，注重抓住机遇、推动工作，注重深入基层、了解妇女，注重总结经验、探索创新，注重统筹协调、完善制度，全年向中央报送反映妇女儿童切身利益和事关妇女儿童事业发展的信息150余期，认真办理落实中央领导同志的批示百余件，工作的指导性、针对性和实效性进一步增强。

　　回顾一年来的工作，我们深刻体会到，妇联工作的每一项发展进步，都离不开党中央的高度重视、坚强领导，离不开兆国、至立同志的直接领导、大力支持，离不开慕华、珮云名誉主席的亲切关怀、鼓励帮助；妇联工作取得的每一份成绩，都离不开各位执委、各级妇联组织和干部的锐意进取、不懈努力，离不开广大妇女的齐心协力、共同奋斗。在此，我代表常委会和全国妇联书记处向大家表示衷心的感谢！

　　同时也要看到，面对国内外发展大势，面对党对新形势下群众工作的新要求，面对广大妇女群众的新期待，我们必须不断提高围绕中心、服务大局的积极性、主动性和创造性，必须不断创新分层次、有针对性地联系和服务妇女的方式方法,必须不断探索主题更突出、特色更鲜明的工作载体和途径，在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益中有更大作为，为夯实党的群众基础、巩固党的执政地位、完成党的历史使命发挥应有的作用。

　　关于2011年重点工作的安排

　　2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是颁布实施2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要，推动妇女儿童事业实现新跨越的起步之年。

　　2011年妇联工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记“三八”重要讲话精神、中央书记处对妇联工作的重要指示，大力推动贯彻男女平等基本国策，坚持服务大局、服务妇女的宗旨，深化建设“坚强阵地”和“温暖之家”的各项工作，继续深入开展党群共建创先争优活动，着力引领妇女投身推动科学发展、加快转变经济发展方式的生动实践，着力依法维护妇女儿童权益、推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，着力加强妇女儿童思想道德教育，着力推进妇联基层工作创新发展，着力提高做好新形势下妇女群众工作的本领，为促进我国经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定、夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。 一、紧密结合实际，深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神。党的十七届五中全会描绘了未来五年我国经济社会发展宏伟蓝图，中央经济工作会议对今年经济工作作了全面部署，为妇女儿童事业发展提供了强大动力，对做好新形势下妇女群众工作具有重要指导意义。

　　各级妇联要把学习宣传贯彻五中全会和中央经济工作会议精神作为重要政治任务，与深入贯彻落实胡锦涛总书记“三八”重要讲话精神结合起来，与党群共建创先争优活动结合起来，切实用五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要在妇女群众中广泛开展形势政策宣传教育，引导妇女深刻认识“十一五”期间所取得的辉煌成就，深刻理解“十二五”时期我国经济社会发展面临的新特点新变化，深刻把握“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，进一步把思想和行动统一到中央精神上来。要在认真总结“十一五”妇女儿童事业发展取得巨大成就的基础上，深入研究妇女儿童发展面临的新机遇新挑战，紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线、保障和改善民生这一根本出发点和落脚点，找准妇联工作的切入点和着力点；紧紧围绕党对做好新形势下群众工作提出的新任务新要求，进一步创新工作思路和举措，富有成效地做好妇女群众工作；紧紧围绕广大妇女的所思所想所求所盼，谋实招、办实事、求实效，在实施“十二五”规划的进程中充分发挥妇女的“半边天”作用，充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用。

　　二、引导妇女立足岗位、创先争优，为“十二五”建功。围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，以创先争优活动为载体，以“巾帼创新业、建功"十二五"”为主题，团结动员广大妇女为实施“十二五”规划贡献智慧和力量。

　　（一）组织开展各具特色的巾帼“十二五”建功活动。按照“十二五”规划提出的目标任务，进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，动员组织各行各业妇女立足岗位、争创一流。如，引导农村妇女积极投身现代农业生产，形成增收致富的新亮点，加大培养农村女能人、女经纪人、女致富带头人的力度，发挥妇女专业合作经济组织作用，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设作贡献。引导女职工积极参与岗位练兵、技术比武、发明创造、合理化建议等劳动竞赛活动，激发岗位成才、岗位建功的热情和活力，为推动企业转变发展方式、提高核心竞争力作贡献。引导女企业家积极参与经济结构调整，改造提升传统产业，积极发展战略性新型产业和现代服务业，为发展现代产业体系作贡献。引导科教文卫等各条战线妇女踊跃投身知识创新和技术创新，在基础研究和应用研究领域刻苦攻关，为加快建设创新型国家作贡献。引导城乡广大妇女进一步增强勤俭节约和环保意识，大力倡导低碳生活，积极参与节能减排，为加快建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。

　　（二）着力促进城乡妇女创业就业。推动完善妇女小额担保贷款财政贴息政策，以助推农村妇女增收致富为重点，力争在探索多元化担保方式、简化贷款流程、完善工作机制等方面有更大突破，帮助妇女发展适合当地实际、能够增收致富的项目，推动妇女小额贷款工作可持续发展。继续深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女创业就业扶持行动，新建一批女大学生创业指导实践基地、巾帼农业科技示范基地、家庭服务培训示范基地，成立全国妇女手工编织协会，开展妇女创业项目征集推介活动，促进提高城乡妇女的就业率和创业成功率。认真落实中央精神，进一步加大支持西藏、新疆等民族地区妇女发展的力度。

　　（三）帮助妇女提高参与发展的能力。把提升妇女素质作为服务大局、促进妇女发展的战略性任务，认真研究加快转变经济发展方式给妇女发展带来的影响、对妇女素质提出的新要求，进一步推动把妇女教育培训纳入党委政府的教育发展战略规划，积极为妇女参加教育培训争取政策、项目、资金、信息等方面的支持，组织妇女参与政府相关教育培训工程，因地制宜地开展分类分层培训，引导广大妇女学习知识、增强能力、服务社会，在投身“十二五”建设中实现自身的全面发展。 三、抓住“十二五”发展战略机遇期，推动妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。牢牢把握“十二五”规划开局和2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要启动的重要契机，认真履行妇女儿童工作委员会办公室的职责，乘势而上、主动作为，在促进我国经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的大局中，促进妇女儿童事业的新发展。

　　（一）推动将妇女儿童发展的重要指标纳入国家和各地经济社会发展“十二五”规划和专项规划。认真研究制定与实施“十二五”规划对妇女儿童事业发展提供的难得机遇，对相关重点领域和重点问题加强分析和论证，积极向党委政府反映妇女儿童的利益诉求和发展意愿，推动在国家“十二五”规划和各项事业的发展全局中，统筹兼顾、同步规划好妇女儿童事业的发展和利益保障。认真做好第三期中国妇女社会地位调查的数据分析、研究和开发工作，在此基础上有针对性地开展追踪性、延伸性调研，加强成果的转化和运用，切实为党委政府进一步制定促进性别平等的政策措施、更好地解决妇女“三最”问题提供科学依据。

　　（二）配合做好2001—2010年两纲终期评估工作。2011年国务院妇女儿童工作委员会将组织开展国家级两纲终期评估。各级妇联要积极配合有关部门组织开展本地区两个规划的自评工作，切实做好妇女儿童发展有关数据的分析研究，认真总结经验，查找突出问题，为制定实施新两纲、新规划和完善事关妇女儿童发展的法规政策奠定基础。

　　（三）积极参与2011—2020年两纲的编制和实施。加强与各成员单位的相互配合，凝聚社会各方面的力量，高标准、高质量地推进新两纲、新规划编制工作。围绕新两纲、新规划提出的目标任务和责任分工，结合妇联基本职能和工作实际，有计划、有重点、有步骤地抓好相关工作的落实。进一步深入开展男女平等基本国策和儿童优先原则以及新两纲、新规划的宣传，积极营造尊重妇女、保护儿童，重视、关心、支持妇女儿童事业发展的浓厚氛围。

　　四、强化维权职能，在推动解决妇女“三最”问题上下功夫。牢固树立妇联大维权的工作理念，把维权在源头、在基层、在身边的工作做深做细做实，促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

　　（一）继续推动妇女权益保障法执法检查审议意见的落实。针对妇女权益保障法执法检查中提出的突出问题，进一步协调配合有关部门，加大督办解决力度。认真做好反家庭暴力立法的调研论证等工作，促进刑法修正案对拐卖妇女儿童犯罪相关条款的修改完善，积极参与打拐专项行动，开展被解救妇女儿童身心康复和回归社会的研究及试点。通过推动立法和出台政策、开展村规民约检查，进一步保障农村妇女土地承包权益。制定实施妇联系统“六五”普法规划，进一步加强妇女权益保障法等的宣传教育，推动全社会增强依法维护妇女儿童权益的意识和自觉性。

　　（二）进一步推动妇女参政议政。抓住今明两年省、市、县、乡四级领导班子换届的契机，加强与组织部门的联系沟通，积极配合做好培养、推荐优秀女干部工作，促进各级党政领导班子以及人大代表、政协委员中女性比例的逐步提高。抓住14个省区市启动新一轮村级组织换届的契机，把握政策制定、宣传发动、选举程序等关键环节，主动配合、及早介入、积极推动，争取所有的村委会中至少有一名女性，村党支部和村民代表中的女性比例进一步提高。深化女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目，促进优秀妇女人才的培养选拔使用，不断拓展各个层面妇女参政议政渠道。

　　（三）着力促进妇女健康和对困难妇女儿童群体的帮扶。今年是农村妇女“两癌”免费检查试点项目实施的最后一年，在确保完成既定目标任务的同时，进一步争取政府支持，推动扩大受益面，积极探索政府资助、妇联组织帮助、社会慈善扶助相结合的贫困患病妇女救治模式。大力宣传普及优生优育知识，切实有效地促进降低新生儿出生缺陷率。继续发展妇女儿童公益慈善事业，组织开展中国儿童少年基金会成立30周年纪念活动，深入实施“春蕾计划”、“母亲水窖”等品牌项目，加大对贫困妇女儿童、失业失地妇女、病残妇女儿童、单亲母亲、老龄妇女等弱势群体的关爱帮扶。

　　（四）完善维权服务的机制和手段。加强社会化维权机制建设，充分发挥12338妇女维权服务热线作用，从热线中发现问题、掌握舆情，通过热线宣传政策、排忧解难，真正使热线成为群众的求助热线、妇联的知情热线和面向妇女的服务热线。密切关注在经济转轨、社会转型中凸现出来的妇女切身利益问题，认真做好妇女信访接待工作，引导妇女合理合法有序地表达利益诉求。针对涉及妇女儿童权益的重大案件和突发事件，扎实做好引导社会舆论和网络民意的工作。 五、努力做好新形势下的农村、社区妇女群众工作，在促进和谐社会建设中发挥妇联组织的独特作用。当前，我国广大农村和社区正在发生深刻变化。我们要切实发挥妇联组织扎根基层、工作深入群众的优势和作用，加强调查研究，积极探索创新，立足农村和社区，做好联系、宣传、组织、服务、团结妇女群众的各项工作，协助党和政府把矛盾化解在基层，最大限度地增加社会和谐因素。

　　（一）深入推进农村妇女群众工作。认真总结开展农村妇女群众工作的经验，深入分析新形势下农村妇女发展和妇女群众工作面临的新机遇新挑战，重点研究在加快推进工业化、城镇化进程中，广大农村妇女在参选参政、文化教育、人身财产、婚姻家庭等权益领域中出现的新情况新问题，特别是农村留守妇女、进城务工妇女等群体生产生活中的实际困难，积极探索促进农村妇女发展、维护农村妇女权益、提高农村妇女素质的新思路和新举措，更好地适应农村改革发展稳定的要求和广大农村妇女求知求富求发展的需要。

　　（二）积极探索开展社区妇女群众工作的新路子。坚持把社区作为开展城市妇女群众工作的重要领域，深入研究新形势下社区妇联工作的特点和规律，研究加强社区建设和管理赋予社区妇联组织的责任与使命，以及妇女群众对社区妇联的新期待新需求，找准社区妇联组织在基层社会管理中发挥作用的着力点和切入点，切实把服务社区中心工作与服务广大妇女群众统一起来，既积极向党委政府反映社区妇女的利益诉求和对社区建设发展的意见建议，又把党委政府有关群众切身利益的决策安排宣传和传递给社区广大妇女。按照“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的思路，深入开展形式多样的巾帼志愿服务活动，启动实施社区巾帼志愿服务行动计划，不断壮大社区妇女工作力量，创新形成社区妇联工作可持续发展的运行机制。

　　（三）扎实做好家庭和儿童工作。认真总结妇联开展家庭工作的经验，把握新形势下城乡家庭结构上的新变化、需求上的新特征，创新工作思路，统筹工作力量，大力培树和宣传家庭典型，做大做强家庭工作品牌。切实承担好国家中长期教育改革和发展规划纲要赋予妇联牵头家庭教育工作的任务，制定实施《全国家庭教育工作“十二五”规划》，开展家庭教育立法调研，加强各级网上家长学校建设和家庭教育指导服务体系建设，深入实施农村留守流动儿童关爱行动，继续推进“双合格”活动，充分发挥家庭教育在深化儿童思想道德教育、促进未成年人健康成长中的作用。

　　六、以纪念建党90周年为契机，进一步加强和改进妇女思想教育工作。今年是建党90周年，中央对隆重举办各类纪念活动作出重要部署。我们要认真贯彻落实中央要求，突出主题、创新载体、营造氛围，扎实推进妇女宣传思想教育工作，进一步凝聚广大妇女团结奋进的强大精神力量。

　　（一）深入开展热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的宣传教育。紧紧围绕中央确定的纪念建党90周年的活动主题，紧密结合妇联工作实际，组织开展一系列丰富多彩、生动活泼、富有特色的纪念活动，利用主流媒体的优势，发挥妇联报刊网站的作用，开设专版专题专栏，在各族各界妇女中持续宣传党的光辉历史和丰功伟绩，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设取得的辉煌成就，引导妇女进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。通过专题研讨、座谈交流、成果展览等形式，认真总结党领导下我国妇女运动的奋斗历程和宝贵经验，大力宣传妇女为中国革命、建设和改革开放事业作出的重要贡献，宣传妇联组织的重点工作和成就，确保妇女运动和妇联工作沿着党指引的方向前进。

　　（二）大力宣传先进妇女典型。注重培育和挖掘党群共建创先争优活动中涌现出的先进妇女典型，举办全国“巾帼建功”20周年系列活动，认真做好全国三八红旗手（集体）以及“巾帼建功”标兵、“巾帼文明岗”等的评选表彰和宣传工作，建立健全先进妇女典型评选表彰和管理工作机制，充分利用主流媒体的资源和力量大张旗鼓地宣传先进妇女典型的感人事迹，激励广大妇女践行社会主义核心价值体系，崇尚先进、学习先进，争做自尊、自信、自立、自强的时代女性。

　　（三）不断提高妇女思想教育工作的针对性和实效性。认真研究新形势下妇女群众思想活动的新变化，不断深化对妇女思想教育工作规律的认识，适应改革发展稳定大局的新形势、妇女交流交往的新特点、现代传播方式发展的新趋势，进一步创新工作的途径和办法，坚持把解决妇女思想问题与推动解决实际问题紧密结合起来，把做好思想引导与加强法制宣传教育紧密结合起来，在广大妇女中广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，注重人文关怀和心理疏导，善于运用新兴媒体开展思想教育，使妇女在启迪激励中提高思想认识、更加奋发有为。

　　七、深化交流合作，大力推进妇联统战联谊和妇女民间外交工作。进一步开阔工作视野、拓宽工作渠道，在联谊交流中促进各族各界妇女的大团结大联合，在对外交往中不断扩大我国妇女和妇女组织的国际影响。 （一）扩大与发展妇女爱国统一战线。进一步完善与各民主党派、工商联妇女工作机构以及政协女委员的联系交流机制，加强与少数民族、宗教界妇女代表人士的联系，努力把不同阶层、不同信仰、不同民族的妇女凝聚起来，把一切热爱祖国、拥护祖国统一的妇女团结起来，把她们的积极性进一步引导到推进祖国现代化建设上来。倡导海外女侨胞弘扬爱国爱乡优良传统，激发民族自信心和自豪感，在弘扬中华文化、促进祖国统一等方面发挥更大作用。

　　（二）进一步做好港澳台妇女工作。坚定不移地贯彻“一国两制”方针，加强与港澳高层妇女人士的交流，推进与港澳妇女和妇女团体的互访交流，继续组织好港澳特邀代表、执委赴内地考察活动，使港澳女同胞爱国爱港、爱国爱澳的光荣传统薪火相传。牢牢把握两岸关系和平发展的主题，突出特色、拓展载体、做大品牌，大力推动两岸妇女扩大交流、深化合作，共同为推进祖国和平统一大业贡献力量。

　　（三）积极拓展妇女民间外交工作。有重点、多层次、多领域地开展妇女对外交流活动，不断提高妇联外事工作为国家外交工作大局、为经济社会发展、为妇女儿童事业服务的水平。深化中外妇女务实交流，加强与重点国家以及周边国家和发展中国家妇女机构和组织的友好交往，推动中外妇女高层互访和政治对话，举办第七届中俄妇女文化周、中意妇女文化周、中西妇女论坛等活动，进一步巩固国家间友好关系的妇女基础。积极参与联合国有关机构和国际、区域活动，特别是联合国性别机构改革以后召开的首次“联合国妇女”机构大会并在其中发挥作用，策划并组织举办高级别、有规模的国际妇女会议，提升我国在国际妇女事务中的地位和影响。继续推进国际合作项目，加大对外宣传力度，为国内妇女儿童事业发展创造有利条件、营造良好氛围。

　　八、依靠党建带妇建加强妇联组织建设，不断提高做好新形势下妇女群众工作的能力和水平。认真贯彻五中全会对做好新形势下群众工作提出的新任务新要求，深入研究和把握新形势下妇女群众工作的特点和规律，加大改革创新力度，全面加强各级妇联组织自身建设，把党开展妇女群众工作的阵地建设得更加坚强，把妇女群众的“娘家”建设得更加温暖。

　　（一）大力加强妇联基层基础工作。认真贯彻中央党群共建创先争优视频会议精神，以“三个共建”为抓手，继续争取党委政府的重视和支持，推动配齐配强村、社区基层妇联干部，大力推动村妇代会主任和社区妇联主席进“两委”，积极争取政府为社区妇联组织购买公益岗位和增加专项经费，切实解决基层妇联工作有岗位、有编制、有专干的问题。进一步建设好、使用好、管理好村、社区“妇女之家”，多组织开展符合基层妇女需求的活动，多做让妇女群众看得见、得实惠的实事好事，最大限度地发挥“妇女之家”在宣传教育、维权服务、帮扶救助等方面的功能和作用，促进妇联基层工作更加活跃、更具活力、更有成效。

　　（二）进一步改进群众工作方式方法。牢固树立群众观点，自觉实践群众路线，大兴求真务实之风，在密切联系和服务妇女群众、帮助妇女解决实际问题等方面狠下功夫。进一步加强调查研究，推广“妇女需求调查月”的经验，深入了解不同层面妇女的所思所想所求所盼，不断创新工作途径和办法。着力构建妇联大宣传工作格局，进一步加强宣传整体策划，健全与主流媒体的通气制度，发挥全国和省两级妇联新闻发言制度的作用，探索对媒体特别是网络的妇女舆情监测机制，进一步做大妇联宣传工作的规模和声势。大力推进妇联工作信息化建设，提升工作质量和效率。

　　（三）不断加强妇女工作队伍建设。按照建设学习型党组织的要求，加强妇联干部队伍建设，全面提高做好妇女群众工作的本领。进一步健全妇联常委、执委和妇女代表联系制度，适时组织执委视察调研妇女工作。加强与研究型、服务型、联谊型、活动型等各类妇女组织的联系沟通，着力拓展妇联在妇女群众中的组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。团体会员是妇联组织的重要组成部分，是开展党的妇女群众工作的一支不可或缺的重要力量，我们要进一步发展壮大团体会员队伍，支持团体会员开展各类岗位建功、宣传表彰、推优荐才等活动，充分发挥好团体会员在动员组织各行各业妇女投身“十二五”建设中的领军带动作用。妇联常委、执委是推动妇女儿童事业发展的重要骨干，我们要牢记光荣的使命、履行肩负的职责，在促进妇女发展、维护妇女权益、推进男女平等中尽心竭力、主动作为，齐心协力共同开创妇联工作的新局面。

　　同志们，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，为在新的起点上推动妇女儿童事业又好又快发展提供了重要机遇。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、务实创新，团结带领广大妇女为实现“十二五”规划的目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！ (来源：人民网-中国妇联新闻)