去年12月初，南京市9部门拿出22条稳定物价的举措。根据细则，为降低菜价，政府投资及国有、集体企业所属的农贸市场的摊位费，从2010年12月起3个月内减半征收，其他农贸市场摊位费也应降低，并不得高于2010年初的水平。
到2011年2月，摊位费的优惠政策就将结束，已经实施优惠政策的这两个月到底收效如何呢？近日，记者走访了南京7个区，包括集体所有和私营的共8家菜市场，以青菜、白萝卜、土豆、鸡蛋、精瘦肉等日常食用的菜品为例，详细了解了目前南京“菜篮子”情况。
推位费有无优惠一个样
位于鼓楼区德豆菜桥农贸市场和江宁区的众彩农副产品批发市场，是两家公有制的菜市场。前者主要进行日常零售；后者主要从事大宗批发，南京地区大部分菜市场都从这里进货。
根据记者了解，这两家农贸市场里的摊位主在不久前都已经拿回了上个月的一半摊位费。没有拿到的也已经接到退款通知。在进行零售的豆菜桥菜场，记者看到各类蔬菜都明码标价，鸡蛋4.8元/斤，精瘦肉13元/斤，白菜和青菜在0.6到0.8元/斤，土豆2.8元/斤，白萝卜1元/斤。
而在玄武区、下关区、建邺区、白下区和江宁区的5家私营农贸市场里，记者发现，虽然这类菜场的摊位主们没有得到摊位费减半的优惠，但是以上各种菜品的价格出入都不是很大。菜价或低或高几毛钱，并且每个菜场都有几种比公办菜场更便宜的菜。而消费者和菜贩们都反映，今年的菜价普遍比去年高。
拍脑袋降低菜价终成空
这样的现象是否说明，“22条”中摊位费优惠这项政策并没有起到期望的作用呢？带着这样的问题，记者深入采访了三家具有代表性的菜场管理方。
南京建邺区的迎宾菜市场是一家私有的菜市场，菜场的洪经理告诉记者，去年7月份因为经营需要对市场的摊位费进行了一次上调，政府颁布“22条”后，他们没涨也没降，但是因为物价普遍都上涨了，所以蔬菜价格也跟着涨了，尤其现在春节临近，菜价还是要随着市场走的。
私有菜市场菜价随着市场走是理所当然的，那么在公有制的菜市场里情况又是怎样的呢？
天盾农贸市场是秦淮区的一家集体所有但由公司经营的菜市场，据菜场里一位卖蔬菜的摊位主说：“政府出台稳定物价的政策后，市场已经按照集体所有的菜市场的标准退还了相应的摊位费了，我们已经拿到钱了。但是拿货成本高啊，我们也没办法，只能提高价钱了。”
管理方濮主任也向记者表示，其实摊位费只占整个蔬菜成本的极小的一部分。他说：“从地头到批发市场，再从批发市场到零售的菜市场，已经经历了很多的利润环节。政府拿出了这部分钱，但是对整个的市场运作并没有起到什么作用，商户不可能因为一天的成本减少了几块钱，菜就比别人卖得便宜。如果真想让老百姓得到实惠，就应该从源头上给予优惠。或者直接补贴农户，或者就干脆补贴消费者。”
由政府投资兴建的众彩农副产品批发市场主要从事大宗的批发，包括南京城区、安徽马鞍山等周边城市都从这里批发农贸产品。地理位置较为偏僻，公交路线非常少，目前只有两条公交线通到这里。
针对目前居高不下的菜价问题，众彩农副产品批发市场有限公司董事会秘书沈家安告诉记者：“在南京，地产蔬菜占30%，而客产蔬菜占70%，由于现在油价上涨，人力成本也提高了，而众彩的商户主要进行批发，运费和人力占成本的较大部分，政策所给出的优惠变得不那么明显了。”
当记者问到市场这只“看不见的手”对蔬菜价格的影响时，他无奈地说：“现在菜价还是由市场主导的。政府对摊贩的补贴是力图从中间环节降低菜价，但是想要起到根本性的作用，还要从源头上入手。在种植、配发、运输方面都建立标准化的管理，才有可能真正起到作用。现在降3个月的摊位费，即使有效，也是短时间的，并且效果是微弱的。”
就目前情况看，南京市稳定物价措施恐是“竹篮打水一场空”。
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