日本首相菅直人可能推迟访美 日美关系再蒙阴影

　　日本《读卖新闻》1月30 日文章：日本内政停滞给日美同盟关系带来影响

　　日本政府之所以探讨将营首相访美日期由今春推迟至6月下旬以后，主要是因为“利益的国会”和政权运营将在3月之后面临极为严峻的考验。日美计划以首相访美为契机强化两国关系，而日本内政问题使两国关系前景再蒙阴影。

　　为加深日美同盟关系，两国政府决定暂时搁置陷入僵局的美军普天间机场搬迁问题，转而采取优先制定日美联合宣言的方针。两国一致认为，今春举行首脑会谈并发表联合宣言，向国际社会彰显强有力的同盟关系，对稳定东亚地区局势尤为重要。

　　日美两国计划将新共同战略目标纳入联合宣言内容，具体规定日美如何合作应对中国和朝鲜的动向。但如果两国推迟举行首脑会谈，那么新共同战略目标也将推迟制定。

　　日美外交防卫人士前不久在华盛顿就4月召开日美安全保障协商委员会会议一事进行了磋商。日本方面称“由于国会形势严峻，日本外相和防卫相难以在3至4月同时访问美国”，暗示首相可能推迟访问美国。有人提议至少应在5月召开日美安全保障协商委员会会议。

　　日本首相之前表示将于6月就日本加入《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》一事得出结论，但如果两国首脑会谈推迟至6月下旬以后举行。那么这一问题也将成为影响因素。美国期待日本加入《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》，但日本国内农业团体强烈反对加入。对于首相而言，这将成为须在首脑会谈之前做出调整的叉一难题。，

　　美国2012年总统大选即将正式揭开战幕，旨在实现连任的奥巴马总统希望尽快解决悬而未决的问题。普天间机场搬迁问题尚未解决，如果日本方面因内政问题推迟日美首脑会谈，那么美国可能会怀疑日本是否仍值得信赖。

　　首脑会谈难有实质成果

　　日本《每日新闻>1月30日文章：首相访美笼罩阴影

　　2011年度的预算相关法案在国会遇阻，菅直人政府走进死胡同，所谓“3月危机”越来越带有现实意味。菅直人首相原把预定今年春季的访美视为上半年最重要的外交事项，但现在因内政危机也罩上了一层阴影。

　　尖阁群岛（即钓鱼岛及其附属岛屿）海域撞船事件、北朝鲜炮击韩国事件，在不稳定的亚洲形势背景下，营直人政府明确了以日美关系为基础的外交方针，试图挽回因鸠山内阁而失掉的美国方面的信任。但同崛起的中国和印度相比，经济停滞、政治不稳的日本在华盛顿的地位相对下降，这也是不能否认的事实。

　　日本政府人士和外务省干部的看法也相当不乐观。他们称，奥巴马政府不像布什政府那样对日本热情，曰美关系并没有改善，只是勉强回到了原点。现在，就连首相的访问地还未确定。

　　日美首脑会谈事项，未确定的不只是“地点”。作为首相访美的成果，初步设想双方拿出一份联合声明，声明包括安全保障、经济、文化和人才交流等三方面主要内容。在安全保障领域，今年1月上旬前原诚司外相访美时，双方达成一致的看法是，把普天间基地问题从日美协商中暂时拿掉，而优先就中国进军海洋和北朝鲜的挑衅行为等安全保障环境的变化制定日美两国新的“共同战略目标”。

　　尽管如此，日美安全保障相关人士称，美方只是说普天间基地与共同战略目标是各自独立的两个问题，并未说要 “切割”，如果日本什么都不做，那美国还得说“不行”。还有，日本方面准备在首脑会谈之际向美方转达参加《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》的决定等，但在此问题上，执政党内持谨慎态度和反对意见者也不在少数。

　　美着眼“后菅直人”时代

　　日本《每日新闻》1月30日文章：美国厚待前原着眼于“后菅直人”时代

　　“民主党政府上台一年多以来，终于迎来了首相和外相的首次正式访美。”日美外交人士如释重负地这样说，因为日本外相前原诚司本月6日起访问了华盛顿，为首相访美做了预备工作。

　　前原在华盛顿的日程包括在美国务院与国务卿希拉里举行会谈、在白宫拜会副总统拜登、在知名智库美国战略与国际问题研究中心发表外交演说、与参议院有影响的议员会餐等。这些日程都是自民党执政时代首相和外相访美时的典型模式。不过，2009年9月民主党上台以来，围绕普天间基地问题，日美关系受到损害，除国际会议场合外，首相和外相都没能正式访美。

　　美国的态度在菅直人上台以来有所改善，但仍不能说日美关系已经恢复。在这种背景下，美国对前原的厚待就显得很突出。外务省内有看法认为，这是对下一任首相候选人的先行投资。

　　实际上，民主党内着眼于“后菅直人”时代的私下动向已很活跃。作为民主党下一代领导人的候选，前原与冈田克也干事长、野田佳彦财务相等一道榜上有名。不过，在野党在参议院超过半数的情况是不会改变的，在难以打开僵局的情况下，站出来挑大梁并非易事。前原派的中坚议员称，连民主党政权本身会怎么样都不好说。