外交部试点签发因公电子护照

　　昨天上午10时12分，外交部领事司司长黄屏向外交部部长杨洁篪赠送了“因公电子护照”中“外交护照”样本，一分钟前，外长杨洁篪正式启动外交部因公电子护照试点签发按钮。

　　昨天，外交部正式宣布会在外交部等中央部门进行试点，同时有少量省级外办予以试点，但黄屏并没有透露哪几个省级外办参与试点。今年要在试用完善后，把因公电子护照系统向全国及我国驻全球各使领馆推广安装使用。

　　存储持照人面相、指纹

　　黄屏在介绍电子护照概况时表示，近十年来，加强边境控制、防范恐怖活动成为全球范围内的一大全新课题，防伪功能显著增强的电子护照应运而生。

　　电子护照外观与传统护照相同，但护照内加入了智能芯片，芯片中除了存储数字化的持照人的姓名、出生地点和出生日期等身份资料，还有持照人的生物特征，如面相、指纹和眼虹膜等。黄屏说，这就保证了其防伪性能的提高。

　　黄屏透露，目前关于第二代电子护照的请示已获得国务院批准，其“防伪性能更高”。因公电子护照增加了多重防伪功能，便于持照人快速通关。因公护照包括外交护照、公务护照和公务普通护照。外交部提供的资料显示，上世纪80年代初，我国因公护照每年颁发量仅为几万本，2009年已超过了24万本，今年预计将达到26万本。

　　全球互联互通

　　黄屏称，伴随数字加密技术的应用，外交部组织开发了符合国际国内标准的安全管理系统，既保证了系统的安全性和可靠性，又为实现有关数据的国际共享创造了条件。电子护照是芯片中的签发数字证书。黄屏介绍说，因公电子护照中签发数字证书中的密钥系统已正式启动，国家签名根证书已派员向国际民航组织递交。这套密钥系统能保证其跟电子护照在全球的互联互通。

　　提醒

　　因公护照签发模式将改变

　　黄屏介绍，电子护照调整并优化了护照调配、管理、受理和签发等业务流程。比如，因公电子护照新增了“元件层封装”“密钥安全管理”“国家签名CA”“护照签名CA”“电子信息安全处理”等相关流程。因公电子护照的申请受理过程因此调整为：申请受理-信息录入-资料审核-护照制作（包括证件制作和机读检验）-检验颁发。

　　黄屏介绍，随着因公电子护照的试点，传统的因公护照签发模式也会有一定的改变。他解释说，因公电子护照的签发成本会随着技术的更新而有一定的提升，同时要有签发设备和技术来保证签发，因此要使相关设备得到有效利用，因此签发要相对集中，“且有一定的安全保密功能，收缩起来也有利于因公电子护照本身的安全”。因此，外交部对因公护照采用“相对集中”的签发模式，地方因公护照将由省级外办制作。在境外也会收缩签发点，由目前的19个签发点集中到“两三个点”，“比如在北美就设在纽约，在欧洲就设在巴黎”。（记者郭少峰）

　　作者：郭少峰 (来源：新京报)