新北川县城昨日启城 将成为未来小城镇样本(图)

部分北川居民搬进新城

放孔明灯祈福

新北川县城功能分布区示意图

　　记者探新城

　　新北川 将成未来小城镇样本

　　农历腊月二十九，昨日北川新县城举行“启城大典”。北川新县城——永昌镇，上午还浓雾包裹，下午却艳阳高照。整个新县城，在一束束阳光照射下，厚实的面纱被撩开，清秀靓丽的身影，显然暴露无遗。

　　三年前，一座老城在地震中成为废墟；一年后，一座新城开始修建；仅仅一年时间，一座北川新县城如神话般地矗立在安昌河畔。

　　北川县委书记陈兴春介绍说，重建的新北川县城注重节能环保，人均绿地面积达16平方米，力求人与自然的和谐发展，这也是未来中国小镇的发展方向。安昌河从新县城中蜿蜒而过，河的两侧规划了四季常青的生态走廊，对四面环山的北川新县城起到了调节气候的作用。

　　直击新城羌风羌韵，如画中之景

　　“爸爸，你看太阳照射下，波光粼粼的安昌河多美！”“孩子，那里就是我们家，美不美呀！”昨日14时许，天公也送来太阳作为“贺礼”，撩去了裹在北川新县城上空的浓雾，祝贺新县城“启城”，由此引来无数新县城居民登上禹王桥俯瞰新家园。

　　走进雄伟壮观、横跨安昌江、高两层禹王桥（风雨廊桥），你会发现，桥面凸现羌族风貌和大禹文化，桥两端则为传统羌族碉楼造型，显得典雅而古朴。

　　站在禹王桥上人们可见，安昌河水，泛着粼粼的波光绕城而过。在东西流向的安昌河上，纵贯南北架起了西羌北桥、禹王桥、西羌南桥、永昌桥等四座跨河长桥。转头望去，那错落有致的羌家住宅，无不透露出古色古香、羌风羌韵，如画中之景。

　　跨过禹王桥，下到禹王广场，径直对着的便是“北川巴拿恰”（巴拿恰意思是做买卖的地方）大门，“启城”的门就设在这里。从“北川巴拿恰”大门进入，便进入了北川商业街，也叫“羌族风情一条街”。同时，这也是北川新县城中轴线。

　　地震瞬间山崩地陷一路悲歌一路泪

　　时间定格在2008年5月12日14时28分，中国经历了一场空前的大灾难，四川人民遭遇了一场大劫难。顷刻之间，北川老县城山崩地陷，飞沙走石，粉尘蔽日，整座美丽县城瞬间变为废墟。

　　人们不会忘记2008年5月13日清晨6时许，救援大部队率先步行向北川县城进发。走到老县城山口，记者看到，这里原本平整的道路形成了30度的斜坡，道路被拦腰截成两段，造成三四米高的落差，上方山体出现了大面积的滑坡，巨石夹杂泥土横落在路上，人们从此经过无不小心翼翼。举目环顾，县城四面高山上随处可见大面积的滑坡。低头俯视，又见县城狼烟四起，整个县城除开零星几幢摇摇欲坠的危楼外，几乎成了一片废墟。

　　一路上，一些刚从外地赶回来的年轻人飞快地往山下跑，眼中含着泪、口中念叨着：“爸爸，妈妈，你们还活着吗？你们不能离开我们呀……”一位中年妇女满面泪水喃喃着：“儿子，你不能离开妈妈！爸妈，早知有今天，我就会把你们接到城市同我们一起生活……”而正在沿着泥泞山路往上爬行逃生的幸存者，哥姐拉着弟妹，壮年搀扶着伤者或老人，妇女抱着儿女，一步三回头，哭喊着遇难亲人的名字，一路悲歌、一路眼泪……如今，这些感伤的场景依然历历在目，这些声音至今还在耳边回荡。

　　老城回忆地质易碎，另行选址成必然

　　“5·12”大地震，震中心虽位于汶川映秀镇，但处于同一板块上的北川，一边是喜马拉雅山余脉，另一边是龙门山余脉，且两边都是页岩，所以断裂最为严重，以至于整座县城被毁，5个乡镇被夷为平地，成为大地震中死亡人数最多、灾情范围最大、损失最惨重、重建最艰难的特重灾县。

　　“北川老县城，从地质结构，地理位置，绝不能原址重建！”地震后，很多专家和中央、省市领导在认真勘查、分析了老北川县城后，给出了这样初步意见，并形成了搬迁县城的共识。

　　名定永昌胡总书记亲自取名寓意永远繁荣昌盛

　　2009年5月，春回大地时节。胡锦涛总书记又一次来到北川，当他踏上这片昭示着新生与希望的土地时，发出了“一定要把北川建设好”的新号令，而且还为这片希望的土地，起了一个寓意“永远繁荣昌盛”的新名字——永昌镇。

　　北川新县城选址定了。2009年10月，第一阶段援建乡镇的任务已全部顺利完成。山东省援建指挥部立即将17个市的援建队伍全部调集至安昌河畔，会战北川新县城。

　　“三年任务两年基本完成，时间要服从质量。”这是何其难？重建北川新县城，是所有援建项目中的重中之重，掐指一算，而真正留给山东援建指挥部的时间：只有一年。务必快马加鞭，争分夺秒，否则根本无法完成任务。

　　中国奇迹！北川奇迹！一年时间，2010年8月底，一座布局最合理、外观最漂亮、人居最适宜的美丽的新县城，已站立在世人面前。一年时间，2010年9月25日，“十一”国庆前，一座北川新县城如神话般地矗立在安昌河畔，山东援建的北川新县城整体移交北川政府。2011年元旦前夕，北川人完成了摇号分房，实现了震后第三个春节入住新县城。

　　今年大年三十前，北川新县城开启“永昌之城”，遭遇劫难的北川老县城、老县城居民，实现了凤凰涅槃般重生，开启了他们永远昌盛繁荣的新生活。

　　异地重生再造一个新北川选址困局破解

　　“再造一个新北川。”国务院总理温家宝说。2008年5月25日，也就是地震后的13天，党中央、国务院毅然作出一项重大决策：正式批准北川羌族自治县，另选新址重建北川新县城。就这样，历史拉开了北川新县城“凤凰涅槃”、“异地重生”的大幕。

　　选址新县城，首先得考虑安全、民生、民情和民俗，此项工作可谓难上加难。谁能接此重任？当然，重任只能交给重量级人物。随即，重任落到了中国城市规划设计研究院院长李晓江身上。

　　2008年6月至8月，他亲自领着一帮专家们风餐露宿，几乎走遍了北川全县20余个乡镇和300多个村寨，勘察一道道山梁，探索一条条隘谷。可惜的是，最终李晓江和他的专家团队，以严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，得出如下结论：北川全境找不到适合建新县城的地方。

　　那新县城选址何处？原北川境内找不到合适的地方，新址一定要远离断裂带，一定要有利于今后北川经济社会的可持续发展。当时，专家与地方政府，都在为新址的地质条件、区位条件、用地条件、市政基础条件、社会服务设施、行政区划影响、羌族文化塑造等诸多条件反复比较、论证，苦苦地探寻着。

　　正所谓踏破铁鞋无觅处，柳暗花明又一村。当领导和专家们们来到安县黄土镇，突然眼前一亮：北川老县城沿东南方向23公里、距绵阳市40公里处，一片起伏丘陵，一片富庶坝区，一片开阔之地，一条安昌河由西北往东南缓缓流过，又不急不躁地流向绵阳市……半山半水半坝子，正是重建北川新县城的好去处。

　　可问题关键在，这一块风水宝地，隶属于安县的安昌镇和黄土镇。四川省委省政府、绵阳市委市政府当即决策：顾全大局。党中央、国务院充分尊重当地政府和专家们的意见，一锤定音，很快批准了新北川行政区划调整方案。2009年2月6日，民政部以民函[2009]41号文批复：同意将安县的安昌镇、永安镇，以及黄土镇的常乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼等6个村划归北川羌族自治县管辖。这一行政区划的调整，把同属于特重灾县的安县最富庶的160平方公里土地和8万人口，全部划归给了北川。王官伦华西都市报记者姚茂强摄影谭曦

　　记者探新城

　　绿化总面积134万平方米

　　北川新县城城市功能真的齐备吗？昨日，华西都市报记者进行了走访。

　　“你看，我们水、电、气都通了，今天中午就在这里吃午饭。”昨日上午11时许，在尔玛小区，华西都市报记者走进了余运先大叔家了解到。

　　“新县城共规划建设安居（置）房122万平方米。根据因地制宜塑造优美的山、水、城一体的城市环境，构建宜居、特色生态园林城市的思路，新县城绿地面积达到120万平方米。几乎是住得有多宽、绿地就有多大，人均绿地面积达到了16平方米，每个居民能在5分钟之内到达一处公共绿地。”昨日，中国规划设计院院长李晓江在接受记者采访时说。

　　北川新县城是四川汶川地震灾区唯一一个异地重建的县城。山东省在援建工作中注重优化环境，加强重要河流治理和防汛，加强生态保护，积极推广利用新材料、新能源、新技术，新县城绿化面积达到134万平方米，人均绿地44平方米，绿化覆盖率达46%。全省共援建城镇安居、公共服务、基础设施、

　　生态绿化、文化旅游、产业园区等6大类82个项目，总投资44亿元。

　　目前，北川新县城已具备了居住、医疗、教育、商业、旅游、休闲等基本功能，展现了一座特色羌城的基本形象，构筑了现代新城的基本框架，具备了承载生产、生活的基本能力。

　　王官伦华西都市报记者姚茂强