新春经济展望：中国扩大内需路径明晰 尚需加力

　　中新社北京2月12日电 题：中国扩大内需路径明晰尚需加力

　　中新社记者 黄瑞

　　从今年开始，扩大内需将成为中国未来五年经济发展的“重头戏”。这个被全球充满期待的国家，渴望增强消费对经济增长的拉动作用。但潜力变为现实、内需市场释放能量之前，中国还有很长的一段路要走，尚需加把力。

　　国际金融危机影响至今犹在，世界经济复苏进程仍存各种变数，中国不得不逐步减少对外部市场的过度依赖、挖掘内需尤其是消费需求的潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

　　“扩大消费需求”，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中被定为扩大内需的战略重点。但不同社会阶层收入差距较大、社会保障制度尚不健全等因素，成为中国居民消费的“后顾之忧”。与此同时，受国内外诸多因素影响，中国自去年以来出现的物价上涨和通胀预期，亦对居民消费信心构成负面影响。

　　国务院总理温家宝表示，社会收入分配不公是中国现存的突出问题，一部分人收入过高，还有相当的一部分人生活在贫困线下。中国要采取有力措施，包括财税改革、收入分配改革来逐步改变这种现象。“十二五”规划建议提出，要合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入。

　　在社保制度方面，“十二五”规划建议称，要增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。

　　去年底召开的中央经济工作会议提出，在“十二五”开局之年的2011年，中国将扩大养老保险覆盖面、加快推进住房保障体系建设、推进医药卫生体制五项重点改革。

　　在稳定物价、保障市场平稳运行方面，自去年起中国政府采取了一系列措施调控物价。为稳定农产品市场价格、扩大消费，中国将在未来五年继续发展“农超对接”，解决流通环节过多、农产品成本过高的问题。中国商务部部长陈德铭表示，中国要加大对“农超对接”的财政资金扶持力度，扩大“农超对接”规模，今后五年内的目标是：大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻一番，达到30%。

　　事实上，金融危机爆发后，中国便展开了家电、汽车下乡等扩大内需的新举措。陈德铭表示，将总结和完善应对危机的刺激消费政策，并力图在未来几年内推动其形成长效机制。

　　发展新型消费业态，也是中国扩大消费的举措之一。近年来网络购物的风行已引起中国官方关注和推动。陈德铭在接受媒体采访时，曾特意提到了自己的网购经历。他说，网上购物不仅能解决大量青年人就业，还可促成第三方物流配送公司的成长。

　　随着消费政策不断完善、城乡居民消费能力持续提高，中国市场已初具规模。2010年中国社会消费品零售总额154554亿元人民币，扣除价格因素，比 2009年实际增长14.8%。这一增速也高于中国同期GDP增速。但相对于发达国家来说，中国消费占GDP的比重仍然较低。今后五年，中国还需要付出更多努力，使国强民富成为现实。