记者近日在采访中了解到，两年多以前化州市播扬镇向上级部门申请省农村饮用水改造专项资金818万元，用于新自来水厂的建设，但去年新自来水厂建成后，因为没有合适的取水源，欲与民营的老水厂共用水源又遭拒，一直处于闲置的状态，无法发挥应有的作用。
自来水厂建好却没有水源 播扬镇建于1999年的民营自来水厂扶荫地水厂的股东告诉记者，2008年金融危机之后，播扬镇政府利用国家基建投资较多的机会，在未经扶荫地水厂股东同意的情况下，就以扶荫地水厂的名义申请省饮用水改造专项资金818万元，当这些钱拨下来时，扶荫地水厂的股东还以为这笔钱是用来给他们改造农村自来水管网的。但镇政府却说这笔钱与他们无关，镇政府拿着这笔钱在扶荫地水厂旁边开始兴建新的自来水厂。
扶荫地水厂的股东们对镇政府的行为感到不理解，曾多次与镇委、镇政府的主要领导沟通，但他们的反对并没有阻止新水厂的建设，新水厂日夜施工，很快就建好了。这时，扶荫地水厂的股东们发现问题更大了，因为新水厂并没开发新的取水源，新水厂要通水生产，唯一的办法就是到扶荫地水厂的水源来取水。
这时，播扬镇政府提出建议，要求新旧水厂合并，成立一个新的扶荫地水厂，并且由镇政府控股，这样新水厂就可以顺理成章地使用原扶荫地水厂的水源了。
欲与旧水厂合并遭拒 记者得到一份播扬镇政府于2010年12月2日给化州市水务局发出的《委托书》《委托书》的主要内容是委托化州市水务局代表播扬镇政府与旧扶荫地水厂协商，采取51：49的比例合股经营新建的扶荫地水厂(播扬镇政府占股份51%，旧水厂占股份49%)。这样做的原因是“新建的扶荫地水厂与旧扶荫地水厂有纠纷，取水问题一直得不到解决，完成不了上级要求尽快完成工程并通水的要求，所以经镇领导班子会议研究决定这样做”。而且还要求“新合并的扶荫地水厂法人代表由播扬镇政府干部担任。”
扶荫地水厂的股东、法人代表林高表示，这样的条件股东们难以接受。而且镇政府的做法让人感到是谋划已久，强人所难。因为新水厂从一开始建设就没打算开发新水源，就是要吞并旧厂，共用水源，但镇政府却没有事先与旧水厂股东沟通征得他们的同意，而是加快新厂建设造成既成事实，强迫他们接受合并。
林高介绍，扶荫地水厂是1999年播扬镇政府的招商引资项目，主要为解决播扬镇居民的生活饮用水问题。该水厂由一位谢姓老板与镇政府合作兴建，投资方谢老板占60%股权，播扬镇政府占40%股权。水厂投产后，由于经营效益差，投资方一直未能回收投资成本，镇政府也未能从中获利。2007年9月，播扬镇政府决定将持有水厂40%股权转给扶荫地水厂职工林高和王海泉二人，并由林高出任水厂的法人代表，退出了水厂的经营。现在如果合并案成立，镇政府将成为新水厂的控股方。
由于旧水厂股东不同意镇政府的合并方案，800多万元建成的新水厂因没有水源，只能一直闲置。
新水厂选址考虑不周 为什么明知没新的水源，播扬镇政府还要将新水厂建在原扶荫地水厂附近呢？化州市水务局的陈局长认为，这是播扬镇主要领导一厢情愿地认为，只要在旧扶荫地水厂附近建起新水厂，旧扶荫地水厂就一定会同意合作，那时水源也就不是问题了。谁知旧水厂偏偏不肯合并，而按照法律，原水厂有经营自主权，它不肯合作是不能强迫的。结果这样一来，新水厂建成不能用，成了一堆摆设。
陈局长告诉记者，旧水厂已经营了12年，存在水管老化，无法增压，导致少部分用户水压不足。而且旧水厂只有水池沉淀，没过滤杀毒设备，存在供水卫生质量隐患。而新水厂的设备更好，供水的卫生质量可靠。新、旧水厂合并，本来是优势互补的好事。从水务局的角度，当然是希望双方尽快达成合作协议，但这也不能强迫。
根据茂名市发展和改革局文件，新建的扶荫地水厂是根据《广东省农村饮水安全“十一五”规划》，为解决茂名市部分地区饮水安全问题而同意建设的一批工程项目中的一个，范围覆盖139个行政村，解决2.5万人饮水安全问题。然而，这样一个惠民工程却因水源问题无法通水，陈局长认为实在让人痛心。
陈局长还告诉记者，当时新水厂的资金来源是2008年金融危机后国家投入的基建资金，申报的时间紧迫，因此在选址方面的确是考虑不周。不过播扬镇的有关领导和化州水务局的主要领导均向记者表示，实际上扶荫地上游还有两处水源未利用，只要筑坎凿渠，将水引入新水厂，新水厂的水源还是能解决的。但目前还没有具体规划。
不久前的中央一号文件聚焦水利建设，我省也将有一大批水利工程上马，而播扬镇的新水厂为我们提供了一个警示：建设中一定要注意规划，不能仓促上马，这样才能真正发挥作用。(赵南坚 孟伟旭 周文硕 孔晓欣)
作者：赵南坚 孟伟旭 周文硕 孔晓欣 (来源：南方日报)
(责任编辑：黄海)
来源：人民网
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