来源：法制日报
本报记者阎志江
在贵州省贵定县城郊，一个现代化的大型水泥企业群落巍然矗立，这就是贵定海螺盘江水泥有限责任公司。
谁能相信，这个大型企业从开工到点火生产，只用了13个月，被人们誉为“贵定速度”。
更让人惊叹的是，新纪录产生过程中，未出现因规划选址、土地补偿、环境污染、建设施工、企业关闭、房屋拆迁安置而引发大规模的群体性事件，也没有发生当地群众赴州到省进京集体上访事件。
贵定海螺盘江水泥有限责任公司是由安徽海螺水泥股份(集团)有限公司和贵州盘江煤电(集团)有限公司在贵州省贵定县联合投资的项目，3个月签订投资协议，6个月完成项目核准全部手续，13个月完成首条220万吨水泥和9000千瓦纯低温余热发电项目，并一次性点火投产成功，创造了在同行业中“建厂速度最快、预期效果最佳”的新纪录。
贵定县委政法委书记赵鹏表示，这么大的企业从选址落户建设到投产均能顺利进行，得益于贵定县推行的重点工程建设社会稳定风险评估、矛盾纠纷调处联动和精细化服务理念的成功运用。
维稳风险评估确立项目合法
2008年8月26日，该项目在安徽芜湖签订了正式投资协议。贵定县成立了以县委书记刘建民为组长的项目协调服务领导小组，下设工作督导组、法律法规宣传组，维护稳定工作组等13个专门组。县委专门组织四家班子对项目进行认真分析研究，权衡利弊和项目可行性的风险评估。从维稳来看，有四个方面的问题：一是项目核准手续复杂办理难度大，要花大力气解决审批问题；二是相关水电路等配套基础设施建设共需要投入资金1亿多元；三是项目的选址涉及数百户拆迁安置，数千亩土地征用，数百所坟墓迁移和数个企业关闭搬迁等，工作量和工作难度相当大；四是公众普遍对传统水泥生产工艺污染问题有反面认识，社会舆论压力大等。
四家班子通过分析论证后一致认为，项目实施存在一定的困难和维稳风险，但有一整套社会稳定风险评估体系，只要依法严格组织实施，该项目完全可以顺利进行，项目建成后也必将对贵定长远发展产生强有力的促进作用。
贵定首先对这个水泥项目是否符合国家法律、是否符合中央和省州制定的规范性文件进行了相关论证。>>下转第二版
上网从搜狗开始
