社区健身器材无人维护成“弃”材

本报记者刘建本报实习生柏可林

　　家住上海市塘桥二村的退休老人李有红今年春节拄着拐杖去亲戚家拜年，被问及自己的脚是如何受伤时，老人很无奈地说：“还不是小区的健身器材惹的祸。漫步机的踏板接头松动了，锻炼的时候扭到了脚。没想到这器材比我还"老骨头"。”

　　为方便居民健身锻炼，如今上海市大部分小区都配置有健身器材。然而不少居民反映，由于健身器材被频繁不当使用，再加上多年风吹日晒、雨水侵蚀，许多器材都遭遇了不同程度的损坏，存在安全隐患。为此，《法制日报》记者走访了上海市部分小区，发现健身器材“劳损”现象的确普遍存在。

　　健身器材多“老矣”

　　【镜头一】

　　地点：上海市徐汇区枫林路东安小区

　　露天设置的扭腰器和腰力锻炼器由于长期被腐蚀，使用起来不灵活，摩擦阻力很大。正在小区健身的居民方建根说，他退休之后每天都使用小区健身器材锻炼身体，“我平时不使用扭腰器和腰力锻炼器，年纪大了，怕用力不当闪着腰。我以前听说过因为使用健身器材不当而产生医疗纠纷的案例，所以自己还是老老实实做一些简单安全的锻炼吧”。

　　【镜头二】

　　地点：上海市浦东新区张杨路竹园小区

　　上肢牵引器缺少了一根横梁两端的拉绳，其余几根拉绳的一端都被搁置在横梁的顶端，普通人即使跳起来也很难抓到拉绳的手柄。

　　小区居民潘于中告诉《法制日报》记者，由于大家都无法把拉绳拽下来，又不好意思因为一两根拉绳去麻烦居委会或物业公司，所以这个上肢牵引器平时几乎没有人用，成为小区内的摆设。

　　【镜头三】

　　地点：上海市浦东新区南泉路南泉小区

　　太极云手的转盘破裂，掉漆较严重。其他健身器材也大多锈迹斑斑，握过双杠后的手掌上会沾有些许铁锈。

　　正在锻炼身体的居民万爱珍说：“太极云手坏了，我们根本不敢再用，怕自己的手会被脱落、翘起的油漆层割破，得破伤风。”在旁边一起健身的居民刘玉兰附和说：“其实大部分健身器材并没有什么损坏，只是缺乏保养而已。相关部门应该定期派专人来给器材上一点油、除除锈迹，这应该不是什么难事吧？”

　　健身器材为何伤痕累累

　　针对小区健身器材时常“缺胳膊少腿”的不正常现象，上海市一家体育健身器材公司保修部的负责人吴先生认为，小区健身器材受损坏，往往是由于居民使用不当导致的。“大部分器材都不适合儿童使用，可许多家长没注意到这一点，任由孩子把健身器材当作玩具。比如，有些孩子在使用太空漫步器时，会把踏板的幅度调得特别大，甚至用手来转踏板，无意中就对器材造成了损坏”。

　　更让人气愤的是，有些人为了一点蝇头小利故意破坏小区健身器材，偷盗器材上的螺丝、踏板、栏杆等零件的现象屡见不鲜。

　　除了人为因素，机械仪器自然老化也是健身器材“面目全非”的另一原因。

　　据了解，健身器材的一般使用期限通常是5年，到达5年使用期后应该报废。如果健身器材的维护工作做得好，使用年限可以适当增加。但如今大部分小区缺乏健身器材的日常维护工作，也没有配备专门的维护人员，导致许多健身器材的使用寿命大大减短。记者在上海市东昌路三航小区内观察到，2008年才投入使用的健身器材在短短3年内已经锈迹斑斑、面目全非了。

　　《法制日报》记者在采访中了解到，不少居民都对故意损毁公物的现象十分不满，可碍于没有完善的舆论监督和举报机制，大家对这种不文明现象无能为力。不少市民呼吁有必要确立一套成熟有效的监督体制，提高居民自身素质和自治意识，毕竟健身器材是属于公众财产，爱护公物人人有责。

　　谁来“照顾”健身器材

　　小区健身器材究竟应该由谁负责维修、管理和日常保养，大部分人都不太清楚。《法制日报》记者就“如果小区健身器材坏了，该向哪个部门反映？”这一问题，随机采访了10名市民，结果却得到了5个不同答案“居委会”、“物业公司”、“健身器材生产公司”、“体育局”、“市政府”。

　　据了解，其实早在2000年，上海市政府就已经出台了专门文件，明确规定区、县政府将社区健身事业纳入工作计划，正式确立了“两级政府、三级管理”的社区健身苑点管理模式：区、县体育部门负责建设和管理任务，做好督促和检查工作；街道、城镇和居委会作为责任部门，负责日常维护工作；市体育局作为牵头部门，加强统筹协调，做好宏观管理工作。

　　同时，这一文件还规定了健身器材的更新工作，明确了各部门的职责归属：第一年由生产厂商负责保修工作；第二、第三年由健身器材所在的社区负责日常管理和维修；第四年纳入更新计划，所有资金支出都来自体育彩票公益金。2002年，上海市新一轮的小区健身器材更新工作开始，更新的出资比例是市里承担60%，区里承担40%，环境和绿化等改造资金由区县、街道和乡镇共同集资解决。

　　现在，上海市的健身设施改为属地化管理，更新办法也作了调整：经费由原来的三级投入改为二级投入，全部由区县、街道和乡镇按照财政经费共同承担；市级采取以奖代修原则，依照项目评估的结果激励基层进行完善的长效管理工作。

　　据了解，上海市目前对小区健身器材实行“健全、维修、维护”的三级网络。上海市维修中心拥有一支20多人的维修队，专门负责定期在全市各小区探访，接受报修任务。各区也有维修分中心，各街道、乡镇也相应地配置了专职或兼职的维修员，负责定期检查、管理小区健身器材。不少健身器材生产公司也逐渐加强了售后服务管理，派出专门的维修人员定时定点对健身器材进行维护。

　　《法制日报》记者从上海市潍坊街道办事处群众文化科了解到，在该街道的居民小区健身器材的标牌上都明确写有维修电话，如果有器材损坏的情况，居民可以直接拨打电话报修，所有维修费用均由居委会承担。

　　上海市人大代表张雅玉在接受媒体采访时表示，小区健身器材的保养仅靠专业维修人员和相关部门的力量是远远不够的，更重要的是居民的自觉与自治，社区可以成立一支志愿者队伍，进行早中晚巡查，及时报修。社会各方共同维护公用设施，这才是解决小区健身器材“劳损”问题的根本方法。